为进一步贯彻落实司法部关于加强新时代司法所建设工作决策部署，充分发挥司法所在加强基层社会治理、推进基层法治建设、提供公共法律服务和推进全面依法治省工作中的重要作用，经省司法厅党委研究决定，在2020年组织开展全省司法所“规范提升年”行动，并制定本实施意见。

一、主要目的

通过开展“规范提升年”行动，紧紧围绕当前制约司法所工作的突出问题，坚持重心下移、力量下沉、资源下投，坚持抓基层打基础，补短板强弱项，加强全省司法所组织机构、人员队伍、业务能力和基础保障建设，全面提升司法所规范化建设水平，实现“机构健全、职能强化、管理规范、人员充实、保障有力”的司法所规范化建设目标，推动司法所为平安山东法治山东建设做出新贡献。

二、遵循的原则

一是坚持党对司法所工作的绝对领导。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿司法所工作的全过程、各方面，确保党的路线方针政策在司法所工作中得到全面贯彻落实，牢牢把握司法所工作正确政治方向。

二是坚持以人为本、司法为民。以最广大人民的根本利益为最高标准，以让人民群众满意为最终目标，深入践行司法为民宗旨，着力为人民群众提供精准便捷普惠的法律服务，努力满足人民对多层次多领域个性化的法律服务需求。

三是坚持围绕中心、服务大局。围绕地方党委、政府中心工作，聚焦大局、服务大局、保障大局，找准司法所工作与经济社会发展的结合点、着力点，为经济社会持续健康发展营造良好的法治环境。

四是坚持依法履职、严格管理。坚持以管理促规范、以规范促发展，提升司法所业务工作制度化规范化水平，推动实现司法所依法正确全面履行职责，严格规范公正文明执法。

五是坚持与时俱进、改革创新。紧密结合新时代新要求，准确把握司法所新职能新任务，创新工作理念、工作机制、方式方法，统筹基层法治建设资源，整合工作力量，努力推进新时代司法所工作创新发展。

三、重点内容

《意见》紧密结合司法部、厅党委关于加强新时代司法所建设的决策部署，进一步明确了司法所规范化建设的指导思想，从组织机构建设、队伍建设、业务建设、基础设施建设等4个方面，提出了14项重点任务，并提出3点工作要求。

一是提升司法所组织机构建设规范化水平。文件要求，全面加强司法所基层党组织建设，切实提升基层党组织组织力。全面落实司法所作为县级司法局的派出机构，由县级司法局和乡镇（街道）双重管理、以县级司法局为主的管理体制。

二是提升司法所队伍建设规范化水平。文件规定，进一步选好配强司法所长，将政治强、素质高、业务精、作风正的优秀干部选拔到司法所长岗位。多渠道充实司法所人员力量。推进司法所与当地基层法律服务所“两所共建”。加强教育培训工作，着力提高司法所工作人员的专业素养和履职能力。

三是提升司法所业务建设规范化水平。主要内容包括：积极打造人民调解升级版，加强调解队伍特别是专职调解队伍建设。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，积极打造“一站式”调解平台。认真组织开展涉疫矛盾纠纷集中排查化解专项行动。深入推进基层法治建设，强化基层公共法律服务职能，严格规范履行社区矫正和安置帮教职能。同时，文件对下一步司法所业务工作规范作出了要求。

四是提升司法所基础设施建设规范化水平。文件从加强司法所办公及业务用房建设、推进司法所标识统一规范、推进信息管理平台使用管理等方面，对全省司法所基础设施建设工作提出明确要求。