一、保障对象和认定标准

事实无人抚养儿童是指具有本地户籍,父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

1.重残指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾。验证材料为由残联部门颁发的《残疾人证》。

2.重病指参照临沂市重特大疾病医疗救助相关规定，符合本年度居民医疗保险大病保险报销条件，并已享受报销。验证材料为医保部门出具的重特大疾病信息查询回函。

3.服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施指期限在6个月以上，依据人民法院、公安部门或司法部门出具的相关材料认定。验证材料为刑事判决书、相关执行单位的决定书或其他相关材料。

4.失联指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上。验证材料为公安部门出具的查找儿童失联父母的回函。

5.死亡指自然死亡或人民法院宣告死亡。宣告死亡验证材料为人民法院作出的宣告死亡判决书。

6.失踪指人民法院宣告失踪。验证材料为人民法院作出的宣告失踪判决书。

二、认定流程

（一）申请。事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属，向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。情况特殊的，可由儿童所在村（居）民委员会提出申请。申请时，填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》。

（二）查验。乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，应当进行查验，查验一般采取部门信息比对的方式进行，因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请申请人协助提供必要补充材料。乡镇人民政府（街道办事处）应当在自收到申请之日起10个工作日内作出查验结论。符合条件的，连同申报材料一并报县级民政部门。有异议的，再次进行核实。为保护儿童隐私，不设置公示环节。

（三）确认。县级民政部门应当自收到申报材料及查验结论之日起5个工作日内作出确认。符合条件的，从确认的次月起纳入保障范围，同时将信息录入“全国儿童福利信息管理系统”。不符合保障条件的，应当书面说明理由。县级民政部门要认真审验，严格认定，既要应保尽保，不漏一人，又要防止错保和擅自扩保。

（四）终止。规定保障情形发生变化的，事实无人抚养儿童监护人或受委托的亲属、村（居）民委员会应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处）。乡镇人民政府（街道办事处）、县级民政部门要加强动态管理，对出现下列情形之一的，应当自出现规定情形的次月起终止其保障资格，并从“全国儿童福利信息管理系统”中作减员处理。

1.儿童本人死亡或失踪的；

2.儿童被依法收养的；

3.失联、失踪父母出现的；

4.父母服刑、戒毒期满或依法恢复人身自由的；

5.父母重新具备抚养能力的；

6.其他不符合保障条件情形的。

三、补贴标准

自2020年第四季度起，事实无人抚养儿童基本生活补贴标准为每人每月1400元。已获得最低生活保障金、特困人员救助供养金或者困难残疾人生活补贴且未达到事实无人抚养儿童基本生活补贴标准的实行补差发放，其他的按照补贴标准全额发放。已全额领取事实无人抚养儿童补贴的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴。

四、资金发放

事实无人抚养儿童生活补贴自确认次月起发放，按月通过财政涉农补贴“一本通”直接拨付到孤儿个人银行账户。

五、咨询电话

兰山区社会救助窗口：8198193

兰山街道社会救助窗口：8029233

银雀山街道社会救助窗口：8179131

金雀山街道社会救助窗口：6372829

柳青街道社会救助窗口：6379837

义堂镇社会救助窗口：2912728

白沙埠镇社会救助窗口：2910103

枣沟头镇社会救助窗口：8633130

半程镇社会救助窗口：8690132

李官镇社会救助窗口：8672968

汪沟镇社会救助窗口：2722058

方城镇社会救助窗口：5975878

经开区社会救助窗口：7251032。