兰山区河长办:数字赋能打造幸福河湖 | ||||||||||||||||||||||||
2022-12-09 点击数: | ||||||||||||||||||||||||
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近年来,临沂市兰山区强化信息技术与水利业务深度融合,继在全省先行先试推动河湖长制落地生根后,创新运用数字赋能新阶段治水,以全域河湖水库保护管理为核心,深度聚焦河湖长制工作中的堵点、难点、痛点问题,积极探索河湖长制工作整体智治、高效协同的创新路径,不断提升水资源智慧管理水平,提高监管能力,以数字化形式助力美丽河湖建设。 一、坚持改革驱动,构建“1+3+N”改革体系 一是用好1个数字平台。兰山区河长办着眼整体智治、全面赋能,将全区711名各级党政领导干部担任的河湖长,1000余名村骨干担任的河道管理员全部纳入省市河长制湖长制管理信息系统,构建兰山区水利数字化管理平台,拓展数字应用场景,提升数字智治水平,初步形成水利工程管理、河长制监督管理、农村预警管理、水库标准化管理、防污控污管理、水资源管理、大坝检测管理于一体的“天空地网”区域治水体系和业务应用数字辅助体系,成功打造河湖长制一张图、工作一盘棋,实现指令下得去、问题能反馈、事件有跟踪。 二是做好3篇文章。按照综合集成的思路,通过理顺职责、细化分工,对问题发现与处置、河湖长履职考核、河湖长制工作绩效评价等工作流程进行再造,做好“管河、管人、管事”三篇文章,全面提升社会治理和服务能力,推进河湖长制工作升级。完善信息数据、随时调取查看,逐步实现全区河湖、水系的逐级逐层分段的数字化,雨水工情测报监测信息的自动化和实时化,多个部门行业、多类信息资源的共享化,做好“管河”文章。一体化纳入、集中管理考核,收集、整理、汇总和分析各类基础信息,实现对全区河长湖长和河管员的全覆盖、动态式管理与实时监督考核,做好“管人”文章。全时限受理、全流程监督,通过河长APP、巡库APP的普及使用,把河事管理的各种信息实时地汇聚起来,把治河事务的命令指令高效地贯穿下去,做好“管事”文章。 三是配套N项保障制度。以数字化技术为手段驱动工作的系统性、标准性、规范性,建立健全《临沂市兰山区河湖长制区级会议制度》《临沂市兰山区河湖长制工作信息报送制度》《临沂市兰山区河湖长制工作区级督察督办制度》等制度,先后出台《兰山区河湖管护办法》《兰山区河长湖长履职实施细则》等标准体系,为河湖长制数字化改革锁定流程、规范行为。 二、坚持问题导向,建立“集成高效”协同闭环体系 一是连通信息孤岛,提升河湖感知能力。运用大数据、物联网等先进技术,全面升级河湖管理系统,累计投入1000余万元,在境内河、湖、水库岸线安装高清摄像头等监控设备和防溺水智能系统,建设水库、骨干河道、重要拦河闸坝前段感知设备,实现工情、雨情、水位、水质、水量等实时监测,河湖管理步入数字化时代。逐步打破数据壁垒,先后将全区所有河湖长、河湖水域面、水利工程运行、防汛预警、防污控污等数据归集至水利数字化管理平台,开发数字河湖一张图,实现河湖水域问题的动态感知和智能预警。 二是构建协同体系,形成多跨治理格局。横向联动水利、生态环境、农业农村、城市管理等多个部门,纵向贯通各级河长、社会公众等各方主体,构建跨层级、跨部门、跨业务的多跨协同体系,实现数字化自动履职与考核、跨部门处置问题流程重塑,提升河湖协同治理能力。 三是实施两端联动,提升公众参与水平。通过河长APP、巡库APP等治理端,临沂12345APP、兰山首发APP等服务端联动,打造社会各界问水、护水、管水、建言献策、投诉举报多元化平台;利用数字连接更多社会主体,积极推广放鱼养水,企业河长、民间河长招募,“河小青巡河护河”志愿服务活动等形式新颖的公众护水活动。 三、坚持创新突破,打造“兰山经验”地方特色模块 一是大力实施“河清水秀、生态兰山”管护机制。不断夯实区、镇、村“三级”河湖长管护责任,构建了全覆盖的河湖管护组织体系;实施“治乱、治病、治根”“三治”管护行动,做到上下游统筹、左右岸兼顾;创新水利工程规范化、信息化、协同化“三化”管护措施,确保管护全方位、无死角、无遗漏;加强源头治理,实现从岸上到水里全方位、全天候防污控污治污,把绿水青山守住,让最美乡愁留住。 二是打出“幸福河湖、群防群治”组合拳。让“企业河长”成为水域环境“捍卫者”,积极引导龙头企业承担社会责任,发挥技术、资金优势,参与河道治污、水生态治理,建立了“政府购买服务+企业建设运营”机制,从根本上解决了农村面源污染问题,提供了可复制的兰山模式。让“河道警长”成为水域环境“守护神”,主动对河湖段周边水污染源和涉水矛盾纠纷进行滚动排摸。让“义务河长”成为水域环境“监察官”,用好用活社会力量,形成共护、共治、共享的治水工作格局。 随着“数”“智”赋能兰山区河湖长制工作,全区河湖长体系全面建立、河湖岸线明晰、河湖清违有力、规划方案完备、美丽河湖初显,“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的任务目标,正在逐步实现。 |
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