根据《山东省教育厅关于在全省教育系统开展“基础管理规范年”活动的通知》（鲁教高发〔2019〕1号）和《临沂市教育局职业教育“基础管理规范年”活动方案》（临教职成函〔2019〕17号）要求，着力解决职业教育领域在管理规范、工作落实方面存在的突出问题，经研究，决定在全区职业教育系统开展“基础管理规范年”活动，活动方案如下。

一、活动时间

2019年5月-12月

二、活动内容

（一）完善管理制度和日常监管体系。各中等职业学校要根据《山东省教育厅关于印发山东省职业院校基本工作规范的通知》（鲁教职发〔2016〕1号）、《关于印发临沂市中等职业学校精细化管理实施意见的通知》（临教职字〔2013〕12号）要求和《国家职业教育改革实施方案》、《省教育厅等11部门关于办好新时代职业教育的十条意见》新要求，结合实际工作，全面梳理学校现有规章制度，做好废改立工作，建立健全制度体系，使各项制度更具针对性、操作性和科学性，确保各项工作有规可依、有章可循。建立健全内部监管体系，确保各项工作有监督、有考核、有落实，对发现的问题要严肃查处、认真整改。

（二）完善责任落实与追究体系。各中等职业学校要健全工作责任链条，对既定的工作任务，要制定“路线图”，画出“施工图”，厘清“时间表”；对重点工作任务逐项细化分解，压紧压实责任。要加强组织领导、强化责任落实，领导干部要以身作则、作出表率，发挥“头雁效应”。要严格责任追究制度，分清事故的主体责任、监督责任、领导责任、岗位责任，确保责任追究落实到人。

（三）完善隐患排查与应急管理体系。各中等职业学校要建立安全隐患排查常态化机制，坚持定期集中检查、专项检查和不定期抽查相结合，彻底排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，确保安全隐患排查不留死角。对排查出的隐患要落实整改责任制，依法依规限期治理；一时难以治理的，要列入计划，加强监管，及时上报。要科学编制、优化整合各类应急预案，明确突发事件的内容清单、责任部门、一般程序、处置预案、救援善后和舆情研判、应急处理等工作要求，提高应急预案的实用性、有效性、可操作性。要加强与有关部门的信息沟通、协同处置和抢险救援，完善畅通高效的信息报告与应急工作体系。

（四）加强重点领域规范管理。

1.规范教育教学行为，确保良好秩序。各中等职业学校要加强依法办学、依法治教意识，加强教育教学质量标准和质量保障体系建设，规范学校办学行为、教师教学行为和学生学习行为，确保正常的教育教学秩序。要严格落实实习组织过程、管理过程、学生权利保障等规定，坚决杜绝无协议实习、擅自延长学生实习时间、实习岗位与其所学专业面向的岗位群不一致等现象。要规范各类考试管理，严把试卷命制质量关，按规定做好试卷命题、印刷、封装、运输、存放、保密等各环节，严格落实监考职责，端正考风、严肃考纪。要建立健全学术道德标准和学术规范，不断深化学术评价制度改革，改进学术评价方法，建立科学合理的学术评价体系。

2.规范招生管理，确保招生工作安全。各中等职业学校要切实履行招生考试主体责任，确保政策宣传到位，全过程监管到位，违规违纪行为防范查处到位，应对突发事件和重大舆情处置到位。要严格落实招生政策规定，严格执行招生计划管理，严格规范招生章程的制订和发布。要推行“阳光招生”“阳光分班”，按要求公开招生政策、招生范围、招生程序、招生条件、服务电话等。

3.加强安全管理，确保良好工作秩序。各中等职业学校要广泛开展各类安全知识和逃生自救、防诈骗、防溺水等常识宣传，切实增强师生安全意识，提高逃生避险、自救互救能力。要加强交通安全教育，强化校车管理。要加强师生饮食卫生管理，确保公共卫生、食品和水源安全。要强化实验室、实训室安全意识，严格管理危险化学品仓库，规范危化品采购、储存、使用、处置等各环节，配齐实验室、实训室消防安全设施及人员防护器材。要建立并落实逐级消防安全责任制,明确各级、各岗位的消防安全职责，及时发现、整改消防安全问题。

三、活动实施步骤

（一）广泛发动阶段（2019 年5 月底以前）。各中等职业学校要以开展“基础管理规范年”活动为抓手，研究制定切合实际的实施方案，做好宣传发动，全面动员。各职业学校于5月24日前将实施方案报区教育和体育局职成科，电子版发送zck@ly.shandong.cn。

（二）全面自查阶段（2019 年 6 月中旬前）。要对照《国家职业教育改革实施方案》、《省教育厅等11部门关于办好新时代职业教育的十条意见》、《山东省教育厅关于印发山东省职业院校基本工作规范的通知》（鲁教职发〔2016〕1号）、《关于印发临沂市中等职业学校精细化管理实施意见的通知》（临教职字〔2013〕12号）有关要求，全面梳理学校各岗位的每一项基础管理工作，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,全方位、多层面自查自纠，形成明确、清晰的问题清单。

（三）制定整改方案阶段（2019年6月中旬前）。要对照问题清单，开展广泛的、多形式的交流讨论，制定切实可行的整改落实方案，建立工作台账，责任到人，销号管理。各职业学校于6月21日前将问题清单和整改方案台帐报区教育和体育局职成科,电子版发送zck@ly.shandong.cn。

（四）整改落实阶段（2019年6月—10月）。要按照整改落实方案，及时开展整改落实工作。能立即整改的，立行立改；不能立即整改的，要明确整改时限和措施。对危及师生人身安全的重大隐患，要采取果断措施立即整改，严防安全事故发生。

（五）活动总结阶段（2019年12月底前）。各中等职业学校要巩固“基础管理规范年”成果，并对工作进行总结梳理，形成总结报告于12月20日报区教育和体育局职成科,电子版发送zck@ly.shandong.cn。

四、工作要求

（一）提高政治站位，统一思想认识。要切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，深刻认识开展“基础管理规范年”活动的重要意义，切实增强规范基础管理、狠抓工作落实的责任感和使命感，不断拓展规范基础管理、狠抓工作落实的广度、深度、力度，确保中央和省委重大决策部署落实落细见效。

（二）加强组织领导，做好结合文章。要健全活动开展的领导机构和工作机构，将开展活动纳入重要日程，精心组织、周密安排。要把开展活动与日常工作有机结合起来，查找问题、解决问题、建章立制，推动各项工作规范化、机制化、长效化。要建立容错纠错机制，按照“三个区分开来”的原则,正确使用问责手段，激发干部担当履职的积极性。

（三）加强基层组织建设，发挥党建引领作用。强化基层党组织建设，加强党对教育工作的全面领导。各级党组织要肩负起开展活动的主体责任，领导干部要率先垂范，带头查摆问题、带头认领责任、带头做好整改。党支部和广大党员要发挥战斗堡垒和先锋模范作用，作出表率。

（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络以及新媒体渠道，大力宣传开展活动的重要意义和具体部署，宣传活动进展和成效，宣传好经验好典型，营造良好工作氛围。