根据鲁农计财字〔2021〕24号、鲁农计财字〔2021〕38号、鲁农计财字〔2022〕3号《关于做好2021年完全成本保险和收入保险工作的通知》《关于在产粮大县推行三大粮食作物完全成本保险的通知》《山东省三大粮食作物制种保险工作方案》和临沂市农业农村局、临沂市财政局、中共临沂市委金融委员会办公室、国家金融监督管理总局临沂监管分局(临农计财字〔2024〕7号)等有关文件要求，不断提升我区农业应对灾害风险能力，完善农业保险经营机制，规范农业保险运作行为，促进我区农业保险工作健康发展，切实做好2024年秋季粮油作物（玉米、水稻、花生）政策性保险投保工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以服务“三农”为宗旨，以提高农业抵御自然灾害风险能力、构建和完善农业生产风险保障服务体系为主线，以农业增效、农民增收为目标，以保障粮食安全为重点，按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”和“承保到户、定损到户、理赔到户”的原则，进一步完善农业保险支持政策，逐步建立农业保险制度，健全服务保障体系，为农业提供自然灾害风险保障，促进农业生产,确保粮食安全。

二、保险品种、保险责任及承保公司

（一）保险品种

保险品种为玉米、水稻、花生。

（二）保险责任

在保险期间内，由于下列原因直接造成保险玉米、水稻的损失，且损失率达到10%（含）以上的，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：

（1）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害；

（2）火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故；

（3）大范围的病虫草鼠害。

保险期间内，由于下列原因直接造成保险花生的损失，且损失率达到约定比例的，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿：

（1）暴雨、洪涝（政府行蓄洪除外）、风灾、雹灾、低温冻害、热害等直接造成保险标的损失率达到20%（含）以上的；

（2）干旱、流行性或爆发性病虫草鼠害以村为单位损失率达到30%（含）以上的；

（3）地震、泥石流、山体滑坡和火灾等意外事故按实际损失面积。

（三）承保公司

中国人民财产保险股份有限公司临沂市兰山支公司(李官镇、义堂镇、汪沟镇、方城镇)、中华联合财产保险股份有限公司临沂市兰山支公司（枣园镇、半程镇）。

三、保险设置

（一）参保范围

区内所有玉米、水稻、花生种植小农户和适度规模经营农户,包括种植大户,家庭农场、农民合作社、农业企业、农业生产社会化服务组织等新型农业经营主体。

（二）保费标准、保险金额

玉米保费40元/亩，保险金额950元/亩。

水稻保费46元/亩，保险金额1150元/亩。

花生保费24元/亩，保险金额600元/亩。

（三）农户保费缴纳

根据鲁农计财字〔2021〕24号、鲁农计财字〔2021〕38号、鲁农计财字〔2022〕3号《关于做好2021年完全成本保险和收入保险工作的通知》《关于在产粮大县推行三大粮食作物完全成本保险的通知》《山东省三大粮食作物制种保险工作方案》和临沂市农业农村局、临沂市财政局、中共临沂市委金融委员会办公室、国家金融监督管理总局临沂监管分局(临农计财字〔2024〕7号)等文件要求，玉米、水稻、花生参加保费标准、保险金额为：

玉米完全成本保险保费40元/亩，其中中央财政承担14元，省级财政承担13元，市财政承担4.5元，区财政承担4.5元，农户承担4元。

水稻完全成本保险保费46元/亩，其中中央财政承担16.1元，省级财政承担14.95元，市财政承担5.475元，区财政承担5.475元，农户承担4元。

花生保险保费24元/亩，其中中央财政承担8.4元，省级财政承担8.4元，市财政承担1.2元，区财政承担1.2元，农户承担4.8元。

四、工作程序

（一）宣传启动阶段（2024年7月1日－7月5日）

各镇街召开会议进行安排部署，充分利用广播、互联网、宣传栏、明白纸等多种方式，在全社会营造玉米、水稻、花生保险的良好氛围，确保政策宣传家喻户晓，明白纸发放到户，引导广大农户自愿投保，做到应保尽保。

（二）面积核实、保费收取、公示及签约阶段（2024年7月5日—8月10日）

各镇街统一组织，在群众自愿的基础上，以村为单位统一投保、统一公示、统一签单（附承保到户清册）。

1、面积核实（2024年7月5日—7月15日）。村委会核实农户玉米、水稻、花生投保面积，填写投保清单。面积核实完成后，由各镇街汇总，于月日前将保险清单（纸质版、电子版）一并交承保公司。

2、保费收取（2024年7月15日—7月25日）。在村委会核实好农户玉米、水稻、花生投保面积后，组织收取保费。保费收取完成后，由各镇街汇总，并与承保单位核对搞好资金结算。

3、投保公示（2024年7月25日—7月30日）。承保单位以村为单位，在村务公开栏（政府网站）公示参保农户姓名、参保作物、参保面积、保费缴纳数额、保险金额等内容，便于日后理赔监督。

4、投保签约（2024年7月30日—8月10日）。承保单位以村或社区为单位签发正式保险单。保险单副本由承保单位装订汇总存档，经区财政局、农业农村局审核后，据实结算并拨付财政补贴资金。

（三）勘查定损阶段（农户投保至作物收获完成）

农户投保至玉米、水稻、花生收获期内，参保农作物出险后，被保险人要及时向村委会报告，村委会向承保公司报案，承保公司组织人员到现场进行初核，并将初核结果报承保公司。承保公司根据初核情况，及时组织投保人填报《损失清单》，在48小时内负责聘请农业、财政、气象、保险等方面核损理赔专家现场查勘，以专家出具的《灾害损失报告书》为理赔的重要依据。在发生损失后难以立即确定损失程度的，实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案，经一定时间观察后二次定损，以确定确切损失程度。勘查定损要具体到各受灾农户，理赔损失按保险作物不同生育期的最高赔偿标准、损失程度及受损面积计算：赔偿金额=单位保额×受损面积×生长期赔偿比例×损失率，损失率=因保险责任造成的产量损失/前三年本区平均产量（统计部门公布）×100%。其中：

玉米不同生育期的每亩最高赔偿标准：

水稻不同生育期的每亩最高赔偿标准：

花生不同生育期的每亩最高赔偿标准：

（四）理赔阶段

发生理赔后，在村务公开栏（政府网站）公示受灾农户姓名、受灾品种、灾害程度、受灾面积、理赔数额等；公示时间不少于5天。受灾农户赔偿资金通过齐鲁惠民“一本通”免费直接支付给受灾农户。玉米保险的理赔时间为2024年的12月31日前。

（五）保险期限

自承保公司收到农户保费至该户玉米、水稻、花生田间收获。

六、工作要求

（一）强化政策宣传。各镇要及时召开动员会议，充分利用广播、互联网、宣传栏、明白纸等多种方式，在全社会营造良好氛围，确保明白纸发放到户，政策宣传家喻户晓，引导广大农户自愿投保，做到应保尽保。

（二）落实工作责任。各有关部门要按照区政府的统一部署，明确专人分管、专人负责，畅通区有信息员、镇有联络员、村有督办员的良性工作渠道，认真履行职责，密切协作配合，营造出汇报有人听、工作有人管、事情有人干的和谐氛围，共同推进工作顺利开展。

（三）规范档案管理。全区各级各有关部门要严格按照规定要求，建立参保农户投保清册。承保公司要做好承保、理赔档案的基础资料和相关文件的建档保管工作，同时要将相关档案资料报区农业保险领导小组办公室备案。

（四）简化办事流程。承保公司要严格依法规范经营，切实履行责任，提高服务水平。同时，要简化承保理赔手续，理顺操作流程，及时查勘现场，按保险合同约定及时支付赔款，为参保农户提供优质服务。