当前，新冠肺炎疫情仍未结束，由于持续时间长、影响范围广，此次疫情对我区制造业产生一定影响。随着疫情影响逐渐减弱，在加强防控力度的同时，兰山区部分规上制造业企业已经陆续开工复产，现将全区制造业企业生产经营情况简要汇报如下：

一、规上制造业企业生产经营情况

从上报数据情况看，今年1-2月兰山区制造业产值较上年下降25%左右。从已开工复产的企业看，大部分集中在农副食品加工、医药、机械等行业复工较早，板材行业开工复产相对较慢，整个2月份，板材行业大部分企业未开工复产；从企业开工天数看，受疫情影响，2020年1-2月兰山区规上制造业企业实际开工天数较上年同期减少16.6天左右；从复工后企业达产率来看，已复工的企业达产率低于50%的约占63%，达产率在50%-100%的约占35%。

二、面临的困难问题

（一）疫情防护物资缺乏，生产受限。目前全区制造业企业疫情防控物资仍旧缺乏。特别是口罩、防护服、消毒液等医用防护物资。

（二）用工难，用工成本上涨。从调研的部分企业看，由于疫情影响，人员出行受阻，用工难问题普遍存在，调研的39家企业有近半数企业反映存在用工难、用工成本上涨问题，有20余家企业用工成本将会增加，增加幅度在200-1000元/人/月左右。

（三）企业成本增加，物流运输困难，生产经营面临风险。由于疫情影响，多数企业不能及时开工生产，企业生产成本加大，原材料、用工、运输、管理、销售、疫情物资等方面成本增加，从调研企业看，龙盛农牧、莱克科技、新港集团、宝华耐磨钢、汇融肉制品等企业原材料均有不同程度上涨。由于道路、市场封闭，企业原料购进、销售也受到影响。

（四）企业订单减少，客户流失，面临资金短缺等困局。疫情对出行、消费、进出口领域的影响不断蔓延，对工业生产企业影响主要体现在需求量、订单量、生产模式等方面减少。与此同时，持续的停产停工，企业可能面临资金链紧张的风险。

三、对策建议

（一）发挥政府职能，部门牵头引领

政府部门要发挥好引领作用。一是相关部门要认真梳理惠企政策，加强政策宣传，指导企业搞好政策对接，充分享受现有优惠政策；二是设立专项扶持基金，整合各级工业发展资金，推动工业重点技术改造项目和产业优化升级，加强产品创新，积极创建品牌；三是积极向上级主管部门呼吁反映，争取上级专项资金给予企业更大的政策倾斜扶持，用好用足上级扶持政策；四是充分发挥政府金融主导作用，引导政策性融资担保机构为实体企业提供融资担保服务；五是建议各级主管部门深入企业开展服务活动，详细了解企业的所需所求，有针对性做好各项惠企政策的解读和落实，同时，公开操作流程和细则，明确具体的支持对象、条件和程序，以及企业申报的具体方式，并要重视互动性，及时回应企业关心的问题。

（二）完善政策体系，精准分类实施

不同企业对于各项政策措施的认同度和迫切度不尽相同，建议注重政策实施的精准性。从行业看，对劳动密集型制造业企业，建议采取帮助企业招工、帮助企业拓宽销售渠道、提供职工技能提升补贴等措施提高企业运转能力，提升企业竞争能力；对技术密集型制造业企业，建议在解决企业融资难度大等问题上提供帮助，建议采取“对现有贷款展期”、“提供贷款贴息”和“提供中长期贷款”等措施为企业提供融资支持。从企业规模看，一是通过减税降费、社保、补贴等援企稳岗政策，减轻重点行业和中小微企业负担，加快推广“续贷中心”等营商环境创新举措，探索有效的普惠金融模式，支持企业共克时艰；二要在鼓励龙头企业聚焦“高精尖”、向优势主业和新兴产业集中的基础上，支持龙头企业构筑产业联盟，培育产业生态，强化企业协作，推动产业链延伸，进一步促进产业链在空间上的集聚，增强产业链的整体竞争力、整合力和产业各环节的抵抗力，增强发展实效。

（三）重点优化培育，推进企业升级

鼓励工业企业发展“互联网+工业”新业态，推动传统制造业企业采用移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息通信技术，改造原有产品生产及研发方式，积极开发新产品，提升产品性能；建立智能服务平台，优化生产资源配置，增强企业创新能力。推进企业设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化，推广基于互联网的产品设计、个性化定制等新型制造模式，探索建设智能工厂，坚持传统工业与信息产业深度融合，筛选发展基础较高的制造业企业，通过政策和项目支持，鼓励企业开展生产设备、生产流程和产品智能化升级，努力打造一批智能制造示范试点企业，为传统产业企业提供借鉴经验。