今年以来，全区聚焦现有贫困人口和贫困村，着力提升脱贫攻坚成果，兜住“两不愁三保障”这一底线，补短板，强弱项，重点做到由实施精准帮扶向兼顾防贫转变、由扶持绝对贫困人口向兼顾相对贫困人口转变，实现脱贫成效精准扎实。

一、基本情况

兰山区脱贫攻坚以来，兰山区按照中央统筹、省负总责、市区抓落实的工作机制，制定了2016-2017年《打赢脱贫攻坚战行动方案》《兰山区2018年脱贫攻坚工作要点》，全区先后投入各级财政专项扶贫资金7720万元，构建起以特色产业扶贫、金融扶贫以及道路交通、教育、健康、社保兜底、党建等行业扶贫模式互为融合支撑的扶贫模式。2016年全区10个省定重点贫困村发展动力明显增强，实现全部摘帽，2018年底贫困人口实现全部脱贫。

二、工作开展情况

（一）完善工作机制，加强工作谋划。

全区出台了一系列的脱贫攻坚指导性政策文件。明确脱贫攻坚目标任务，完善精准扶贫工作机制，制定帮扶措施，健全帮扶制度，细化明确区委区政府责任、镇街道责任、村级责任和行业扶贫部门责任，将脱贫攻坚责任层层压实，确保2018年全区贫困人口基本脱贫，2020年全面完成脱贫攻坚任务。

（二）行业部门联动，落实兜底保障政策。

实行特殊人群危房改造动态监测，加大资金投入保障，做到认定1户改造1户，应改尽改，对发现的52户建档立卡贫困户危房全部销号。脱贫享受政策人口居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗机构减免、扶贫特惠保险医疗商业补充保险等健康扶贫政策已全部落实到位。严格落实医疗扶贫"八个一工程"，实施绿色高效精准服务，配发“小药箱”，实现免费药品配送及时，用药不出村；为已脱贫享受政策的建档立卡贫困户购买扶贫特惠保险，购买覆盖率达到100%；确保医疗保障政策“两免两减半”到位，住院治疗个人自付不高于10%。落实教育保障政策，加大控辍保学力度，目前全区摸排适龄但未入学贫困儿童2个，全部为不宜入学残疾儿童；对贫困村留守儿童实行假期送教上门，提供特殊关爱，将“西部经济隆起带”计划15名支教教师全部安置到贫困镇村学校，推动师资向扶贫地区倾斜；落实学前教育助学金每生平均1200元/学年，义务教育阶段寄宿生生活补助小学每生1000元/学年，初中每生1250元/学年，高中助学金每生平均2000元/学年，中职助学金每生2000元/学年。落实饮水保障，汪沟镇6个自然村出现的管网损坏情况，已列入兰山区农村饮水安全两年攻坚行动2019年建设计划进行重点整治。落实低保兜底政策，经比对核实，民政部门将37个重点帮扶脱贫人口新纳入低保兜底范围；对74个生活不能自理的农村特困人员实行集中托管，做到医养结合，确保兜底保障有力。

（三）强化资金资产管理，力促项目提质增效。

按照“因素法”阳光分配资金，把握科学公正，公开透明的原则，严格资金分配联席会议制度，阳光分配资金，完善资金公示公告制度，接受社会监督。今年整合扶贫资金2150万元，分配11个镇街高质量运作产业扶贫项目，实现资金红利的均衡覆盖。切实找准制约产业扶贫短板，着力破解选项立项难、产业脱贫质量不高、产业经营机制不活、统筹指导不到位等问题，提升产业扶贫质效，目前已有7个项目通过区级专家评审进入建设阶段，其余4个项目方案已经完成编制，计划本周内召开第二次项目评审会议评审。2016年以来，兰山区高度重视产业项目管理工作，通过研究制定财政专项扶贫资金项目管理及收益分配实施办法等指导文件，对项目管理工作进一步规范。健全项目后续管护，继续深化扶贫资产“四权分置”，对已经完成验收的项目资产全部纳入“三资”平台管理，保障扶贫资产权属明晰，收益持续长效。2016年以来投入产业资金5962万元，实施产业项目53个，帮扶增收人均过千元。

（四）狠抓贫困人口数据质量，探索联动防贫机制。

开展好扶贫对象精准识别和动态调整、信息采集录入工作，严把标准和程序，把好扶贫对象识别关，确保应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退，国家系统中全区数据质量全面提升。

建立动态监测救助机制，发挥“扶贫协理员”和帮扶干部定期联系优势，延伸扶贫组织基层服务网络，整合民政、教育、人社、卫健、医保、残联、团委等部门行业救助政策，对因病因灾等出现的临时性、突发性、支出型致贫群体，即时出现，即时帮扶；坚持问题导向，强化扶贫领域问题整改，持续不断提高脱贫攻坚质量，努力创造经得起历史、实践和群众检验的脱贫业绩。

下一步我们切实将“两不愁三保障”落细落实落到位，大力推进产业扶贫项目建设，确保效益好带动广可持续，认真对照时间表和路线图，发扬精益求精、精雕细琢的工作作风，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年兰山区贫困人口同全国一道迈入全面小康社会。

                                                                                       22019年8月28日