一、制定依据

贯彻落实国务院《关于印发中医药发展战略规划纲要（2016－2020年）》，进一步推动我区中医药事业的全面发展，不断满足人民群众中医药服务需求，依据国家中医药管理局《关于印发全国基层中医药工作先进单位评审方案和评审细则（2019年版）》文件要求，创建全国基层中医药工作先进单位。

以党的十九大精神为指导，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进全区中医药事业全面发展、推进“健康兰山”建设为目标，突出抓好基层中医药工作，充分发挥中医药在防病治病中的作用，推动我区中医药事业全面协调可持续发展。

二、制定目的

进一步健全以区人民医院为中心、镇街卫生院为枢纽、村卫生室为网底、社会办中医医疗机构为补充的全区域中医医疗保健服务体系，强化基层中医药服务功能，不断满足广大人民群众不同层次的中医药需求，切实提高我区基层医疗机构中医药服务能力和水平。

对照《全国基层中医药工作先进单位建设标准（2019年版）》，结合实际工作，采取“区镇同创、部门协作、社会参与”的方式，对标达标，全面完成创建工作任务目标。

三、主要内容

1、强化基层中医药工作组织领导；2、认真落实基层中医药各项政策制度；3、建立健全中医药服务网络；4、加强中医药人才队伍建设5、提高中医医疗服务能力；6、提升中医预防保健服务水平；7、提高中医药服务满意率和知晓率

四、具体内容

1、强化基层中医药工作组织领导。健全全区相关部门共同推动中医药工作的协调机制，把中医药工作纳入全区国民经济社会发展规划、卫生健康事业发展规划和年度目标责任考核中。按照《国务院中医药发展战略规划纲要（2016－2020年）》要求，制定兰山区中医药事业发展规划并组织实施。成立以区政府分管领导为组长，政府办主任、卫健局长为副组长，以编办、发改、财政、人社、卫健、医保、审批等部门分管负责同志为成员的全国基层中医药工作先进单位创建领导小组，领导小组办公室设在卫生健康局，办公室主任由陆清省同志兼任。镇街政府也成立相应组织机构，具体负责中医药各项评审工作。

2、认真落实基层中医药各项政策制度。制定鼓励群众在基层使用中医药的优惠政策。加快中医药产业发展，加强对辖区内各级各类中医医疗机构和其它医疗卫生机构中医药服务的管理；积极实施国家基本药物制度，加强中药饮片、中成药、中药制剂的使用管理，严格执行中医药技术标准规范；建立基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制，并纳入年度目标责任考核。

3、建立健全中医药服务网络。100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备；95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成中医综合服务区（中医馆、国医堂）。

4、加强中医药人才队伍建设。加大基层中医药人才招聘力度，中医药继续教育和师承教育，加强对医务人员，特别是城乡基层医务人员中医药基本知识和技能的培训，开展情况纳入年度目标责任考核。加大宣传，建立健全中医药知识和技能推广长效机制。

5、提高中医医疗服务能力。各级医院建立中医药适宜技术推广队伍，配备师资人员，完善基础设施，配备设备，建立长效的业务指导机制。社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类以上中医技术方法，社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够按照中医药技术操作规范提供4类以上的中医药技术方法。社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达30%以上；中医处方（包含中药饮片、中成药）占处方总数的比例达30%以上；中药饮片处方占处方总数的比例达5%以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例达10%以上。并在“十三五”期间有明显提升。

6、提升中医预防保健服务水平。开展中医药健康教育服务，加强中医药文化宣传，普及中医药知识，基层医疗卫生机构在健康教育中有50%以上的中医药内容。各医疗卫生机构要发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防控制工作。落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，按照《中医药健康管理服务规范》、《中医药健康管理服务技术规范》要求，开展老年人和儿童等人群的中医药健康管理，目标人群覆盖率达到国家要求。

7、提高中医药服务满意率和知晓率。加强中医药政策和知识宣传，确保居民对医疗卫生机构中医药服务满意率不低于85%，对中医药常识知晓率不低于90%，对基层医疗卫生机构中医药服务内容知晓率不低于85%；基层医疗卫生机构中医药人员对中医药相关政策知晓率不低于85%。

相关文件  临沂市兰山区人民政府办公室  关于印发《兰山区创建全国基层中医药工作先进单位的实施方案》的通知