一、背景依据

贯彻落实省、市营商环境创新提升行动计划要求，聚焦重点领域和关键环节，清理一批妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，推出一批适应新业态新模式发展需要的政策包，打造一批集约化审批、智慧化服务的特色品牌，培育一批创新性引领性的示范标杆。

二、目标任务

对标最高标准、最优水平、最佳实践，深入实施营商环境创新提升行动，推动改革由专项突破向系统集成升级，实现政府治理效能全面提升集聚和配置各类资源要素能力明显增强，市场活跃度和发展质量显著提高，营商环境水平持续提升。

三、主要内容

（一）主要任务。包含19个领域160项具体工作任务及落实措施。

一是开办企业领域。包括提升开办企业便利度、创新市场主体住所（经营场所）登记模式、提升银行开户效率等13项具体任务。

二是工程建设项目审批领域。包括实施社会投资类项目“用地清单制”、建设国土空间规划“一张图”、深入推进区域评估、深化区域评估结果运用等24项具体任务。

三是获得电力领域。包括推广“物流式”办电服务、提升重点项目接电效率、压减接电环节等6项具体任务。

四是登记财产领域。包括服务新建项目全生命周期管理、强化信息共享协同等5项具体任务。

五是纳税服务领域。包括探索非接触式发放税务UKey、深化“多税合一”申报改革等5项具体任务。

六是跨境贸易领域。包括全力推动跨境电商综试区建设、引导企业参与国际和国家标准制定等2项具体任务。

七是获得信贷领域。包括推动金融服务供给增量提质、用好企业债业务、扩大金融辅导和管家服务范围等7项具体任务。

八是保护中小投资者领域。包括持续提升投保宣传工作质效、进一步发挥非诉纠纷解决机制等2项具体任务。

九是办理破产领域。包括支持法院推进破产审判专业化、支持法院持续推进办理破产“繁简分流”等10项具体任务。

十是执行合同领域。包括支持法院完善多元解纷体系、支持法院探索民商事纠纷中立评估机制等11项具体任务。

十一是劳动力市场监管领域。包括提升劳动人事争议处理效能、优化社保关系转移接续服务等10项具体任务。

十二是政府采购领域。包括推行政府采购框架协议采购方式、推行政府采购告知承诺制等7项具体任务。

十三是招标投标领域。包括探索建立招标计划提前发布制度、优化水利工程招投标流程等3项具体任务。

十四是政务服务领域。包括推动业务流程标准化、推动线上应用标准化等17项具体任务。

十五是知识产权创造保护和运用领域。包括完善知识产权公共服务体系、提高知识产权行政执法效能等4项具体任务。

十六是市场监管领域。包括推行企业年度报告“多报合一”、强化公平竞争审查刚性约束等5项具体任务。

十七是包容普惠创新领域。包括健全技术创新中心网络、助推科技型企业成长发展等18项具体任务。

十八是减税降费领域。包括落实中央减税降费政策、支持高新技术企业发展等7项具体任务。

十九是法治保障领域。包括加强政务诚信建设、提升涉企执法司法工作质效等4项具体任务。

（二）工作要求

加强团结协作，区政府办公室要发挥综合协调作用，各领域牵头单位、责任单位要切实履行职责，统筹推进本领域改革任务；强化示范引领，鼓励瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，实施优化营商环境系统集成改革，为全区营商环境建设作出重要示范；加大跟踪督导，定期调度任务落实情况，及时研究解决改革推进过程中出现的问题。

四、涉及范围

（一）适用对象

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门（单位），兰山商城管委会，兰山经济开发区管委会。

（二）适用范围

兰山区营商环境创新提升行动工作。