一、背景依据

1、制定背景

兰山区是临沂市中心城区，全区GDP占全市比重近四分之一，但全区研发投入占GDP比重仅为0.93%。兰山区商贸物流、木业、食品等传统产业发达，但在新能源、新一代信息技术、高端装备等战新产业发展较弱，传统产业面临转型升级压力较大。当前，全区产业发展亟需新技术、新工艺等科技创新手段实现突破，需本地企业重视科技创新，提高企业家科技创新意识，加大企业研发投入，增长企业主营业务综合竞争力，才能在日渐激烈的市场中站稳、站久。

2、法律依据

《国家统计局关于印发<研究与试验发展（R&D）投入统计规范（试行）>的通知》（国统字〔2019〕47号）

《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）

《财政部税务总局科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2018〕64号）

《山东省企业研究开发财政补助实施办法》（鲁科字〔2022〕45号）

二、目标任务

1、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实区委区政府关于科技自立自强的决策部署，坚持首善标准，落实首善要求，狠抓研发投入指标任务，激励引导企业加大研发投入，强化指标数据统计核算，争取2023年研发投入占 GDP 比重突破 1.5%，有研发活动工业企业占比达35%以上，每万名就业人员中研发人员数达25 人以上。

2、主要任务

（1）托清重点企业底子；

（2）制定《政策明白纸》、《工作指导手册》等宣传文件，加大宣传力度，组织企业开展宣传和业务培训；

（3）组织第三方服务机构协助开展研发管理指导工作；

（4）规范企业研发投入统计上报工作，组织开展模拟演练，提高数据填报质量。

三、主要内容

1、政策要点

《方案》共计3条，具体对研发投入工作的目标、工作步骤、保障措施等内容进行了明确。

2、重要措施

《方案》规定了，在开展研发投入工作中，采取深化协同工作体制、持续加强激励引导、积极培育研发机构、加强研发费用归集填报、实行研发统计包保指导、加强督查考核等6项主要工作措施。

四、涉及范围

1、适用对象

兰山区科技局、兰山区统计局、兰山区各镇街（经开区）、第三方科技服务机构、规上企业

2、适用范围

兰山区规上企业研发投入管理、培训及统计

五、执行标准

1、执行口径

按照《方案》设定目标、工作补助、保障措施等内容，各镇街、经开区要加大工作组织力度，指导企业规范研发经费归集管理，提高研发管理水平，按时完成各项工作任务。兰山区科技局、兰山区统计局根据《方案》要求加大政策研究、宣传等工作，做好工作指导监督。

2、文件有效期

2022年11月14日至2023年10月30日

六、其他

无

七、解读机关：兰山区科技局资源配置与农村社会发展科

解读人：许伟佳

政策咨询服务电话：0539-8317513

电子邮箱：lsqkjjxwj@ly.shandong.cn.com