一、背景依据

1、制定背景

为贯彻落实关于规范涉企行政执法的决策部署，进一步严格规范涉企行政检查行为，持续优化法治化营商环境。

2、法律依据

《优化营商环境条例》（国令第722号）、《临沂市优化营商环境条例》

二、目标任务

规范涉企行政检查，明确检查职责，做到依法有据、严格规范、精准高效、持续优化兰山区法治化营商环境。

三、主要内容

1、政策要点

《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》共计三部分二十二条内容，具体对行政检查主体、梳理公布涉企行政检查事项清单、合理制定和统筹行政检查计划、规范行政检查行为、优化检查方式、开展预约式涉企指导服务、严格规范第三方辅助服务、加强行政检查执法监督等进行了明确。

2、重要措施

《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》规定:在开展检查活动中，采取明确行政检查概念，公告涉企检查主体、编制涉企行政检查事项清单、推行涉企行政检查“一张表单”制度、实行企业分级分类监管、强化平台推广应用、落实《涉企行政检查平台使用管理规定》，严格规范第三方辅助服务、拓宽企业诉求表达渠道、加强行政检查执法监督等一系列措施。

四、适用范围

《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》在兰山区范围内适用。

五、与上级政策异同

《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》在贯彻落实国家、省、市关于严格规范涉企行政检查文件精神的基础上，结合我区工作实际，明确全区27个行政执法部门和10个镇街道的检查职责，界定责任分工，压实主体责任，确保《方案》各项措施落地见效。

在重点任务中的

（一）明确行政检查概念中，在段尾增加了“各行政执法部门及执法人员明确知悉上述概念”，对执法部门和执法人员做进一步要求。

（七）实行分级分类监管中，上级原文为“各级司法行政部门要加强对分级分类监管的全过程指导”，修改后为“区司法局要加强对分级分类监管的全过程指导，督促各行政执法部门推行分级分类监管，公布检查的年度频次上限，组织开展专项督导，确保制度执行到位”。

（十二）强化平台推广应用中，上级原文为“确保入企报备率、扫码率达到100%”，经过研究，增加了对企业监督评价的要求，修改后为“确保入企报备率、扫码率、企业监督评价率达到100%”。

（二十一）加强人员队伍建设中，增加了“规范行政执法人员行为，完善违法违规投诉举报处理机制，推进依法执法、文明执法”“在职级晋升、表彰奖励等方面向执法检查一线倾斜”，强化行政执法队伍建设。

六、其他

关键词解释

行政检查是指行政执法主体为履行行政管理职责，对企业遵守法律、法规、规章和执行有关行政决定、命令的情况进行巡查、核验的活动，是行政许可、行政处罚、行政强制、行政备案、行政征收征用、行政给付等行政行为的过程性行为。

七、解读机关：兰山区司法局行政执法监督科

解读人：马丽

政策咨询服务电话：0539-8198515

电子邮箱：lsqsfjxzzfjdk@ly.shandong.cn