一、制定《意见》的背景是什么？

为认真贯彻《中华人民共和国消防法》“地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作”的要求，落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要批示、指示精神，将各镇街、经济开发区消防工作纳入政府综合目标管理、文明创建体系，严格落实“属地管理”的原则，对本行政区域内火灾事故易发多发行业、单位和区域，依法严格监管。及时研究解决公共消防设施建设、区域性火灾隐患和重大火灾隐患整改、消防力量发展等问题，有效预防和减少火灾危害，持续提升火灾防控水平和灭火应急救援能力，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全区消防安全形势持续稳定。

二、《意见》有哪些主要内容？

针对当前主要工作，《意见》提出6项目标任务。

一是加强社会单位主体责任落实。各镇街、经济开发区要以网格化管理为依托，督导社会单位落实单位主体责任，开展常态化自查自纠，落实每日巡查和每月自查制度，创新开展出租屋、群租房、学屋等专项治理工作。

二是加强消防水源建设和维护保养。各镇、经济开发区建成区内，规划建设公共消火栓，年内主要道路建设公共消火栓。强化公共消防水源日常维护管理，进一步明确建设、规划、供水等部门的具体职责，确保公共消防水源建、管、用到位。

三是加快镇级消防站建设。金雀山街道应积极协调推进东关片区隧道消防站建设工作，兰山街道应加快推进红埠寺片区小型消防建设选址工作，方城镇消防站于2019年底前建成并投入执勤，枣园镇要加快镇级消防站的规划选址、落实土地指标、完成施工图设计。

四是加强企业消防队伍建设。推进本行政区内规模以上企业和员工人数100人以上的劳动密集型企业建立企业专职消防队，配备消防车和专职消防队员。各镇街要将辖区内的企业专职消防队纳入兰山区消防救援指挥平台进行统一调度，消防部门要积极协助各镇街做好联勤联训工作。

五是加快实施智慧消防规划建设。区政府将成立智慧消防规划建设领导小组，年内完成全区智慧消防体系框架规划工作，并建立区级监控平台。各镇街、经济开发区要因地制宜加快研究制定本行政区域内的智慧消防体系规划。

六是加快电动车集中充电设施建设。为预防和遏制电动车火灾高发势头，各镇街、经开区要督导属地内的村居、社区、物业服务企业等单位开展居民小区电动车停放棚和智能充电装置建设工作。

三、如何保证《意见》有效落实？

贯彻落实意见，需要各镇街、经开区结合实际，制定具体实施方案和计划，扎实开展工作。要科学规划消防站点，合理安排公共消防水源取水点布置。进一步健全综合应急救援力量体系，建立公安、应急、交通、消防、环保、气象、地震、供水、供电、供气、通信、医疗等部门应急联动机制。加强乡镇消防队伍与综合性消防救援队伍联勤联训机制建设，强化模拟化、实战化训练，持续提升应急救援攻坚实战能力。年内所有镇街和经济开发区要全部配备消防专管员，所有社区（村）要明确网格长、网格员，并严格落实备案登记。

政策文件：关于2019年度消防基层基础能力建设实施意见