5月6日，兰山区印发了《兰山区推进公益性公墓建设实施方案》（临兰政办字〔2019〕11号），重点是加快推进我区公益性公墓建设这一惠民殡葬措施，从而更好地满足人民群众基本丧葬需求。为保证新政策落实和实施效果，特进行详细解读：

（一）为什么要加快推进公益性公墓建设？

答：4月3日，全市召开殡葬改革工作现场推进会议。主要任务是深入落实上级殡葬改革部署要求，全力把殡葬改革推向纵深。同时，殡葬改革工作是今年全省的20项重点民生实事之一，已列入全市84个重点改革事项清单，是今年必须完成的工作任务。

（二）我区的公益性公墓的目标是什么？

答：2019年底前，各镇街道、经开区完成公益性公墓（骨灰堂）建设任务，全区公益性公墓（骨灰堂）穴位（格位）覆盖率达到100%。

（三）制定政策的主要任务是什么？

答：一是科学规划选址。坚持从实际出发、因地制宜，坚持新建和改扩建并举，加快公益性公墓建设。二是严格建设标准。公墓建设严格按照山东省民政厅等11个部门下发的《关于加强全省公益性公墓建设的意见》规定的标准进行建设。三是规范公墓管理。突出公益性公墓的公益属性，公墓内一律不得进行以营利为目的的经营性收费，不得以任何形式进行承包经营或商业合作，做到公墓安葬免费、后续服务免费。

（四）推进公墓建设实施步骤分几步？

答：一是准备阶段（截至5月底），按照公墓建设有关规定和标准，启动公益性公墓规划设计和招标工作。二是实施阶段（6月1日至10月31日），按照规划设计方案，排定建设内容、序时进度、完成时限、推进举措等，确保在规定时限内完成建设任务。三是验收阶段（11月1日-12月31日），区惠民殡葬工作推进领导小组对各镇街道、经开区公墓建设完成情况进行检查验收。

（五）有关公益性公墓的标准是什么？

答：山东省民政厅等11个部门下发的《关于加强全省公益性公墓建设的意见》要求，单穴不得超过0.5平方米，双穴不得超过0.8平方米，每亩地建设墓位（大部分为双穴）不少于200套。地上不留坟头，地下部分可用砖或石材砌造。墓碑全部采用卧碑，石料颜色一般不选用白色，碑长不超过60厘米，碑宽不超过50厘米，厚度不超过15厘米，倾斜度不得超过15度。墓穴间距不超过60厘米；墓前通道要进行硬化；墓区绿化率要达到80%以上。

政策文件：《兰山区推进公益性公墓建设实施方案》