一、背景及决策依据

（一）背景依据

为统筹规划“十四五”时期体育改革与发展，全面贯彻落实全民健身国家战略，推动我区全民健身运动深入开展，加快健康兰山建设，更好地满足群众对美好生活需求。

（二）决策依据

根据《全民健身条例》和国家、省、市“十四五”全民健身实施计划部署安排，结合我区实际，制定本计划。

二、目标任务

到2025 年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到全区总人口的45%以上，城乡居民体质进一步提高，人民群众体质和健康水平指标位居全市前列、全省先进水平。区、镇（街道、经开区）、村（社区）三级公共体育设施体系更加配套，行政村和 300 人以上的自然村实现健身设施全覆盖，社区“15 分钟健身圈”不断优化，每万人拥有足球场地数量达到 0.9 块，每千人公益社会体育指导员数达到 3 个以上，人均体育场地面积达到 3.2 平方米以上，全民健身活动蓬勃开展，全民健身运动会进一步向基层延伸。

三、主要内容

（一）政策要点

方案共计七条，从全民健身设施体系、活动体系、全组织体系、服务体系、特定人群健身服务、文化发展、融合发展对各部门提出明确要求。

（二）重要措施

《计划》提出按照布局合理、层次分明、门类齐全、综合利用的指导原则，分类编制和实施好全民健身设施建设行动计划；继续推进镇街道、经开区公共体育设施建设；加强公共体育场馆开放服务监管，落实公共体育设施免费或低收费开放政策；推动全民健身设施、器材智慧化升级。

《计划》提出以区级全民健身运动会为依托，积极开展群众喜闻乐见、丰富多彩的全民健身活动，不断丰富赛事项目，扩大赛事规模和覆盖人群；打造特色鲜明、符合兰山实

际的赛事活动，推动“一镇（街）一特色、一村（社区）一品牌”全民健身品牌赛事创建活动；以坚持安全办赛为前提，积极进行市场化运作探索，更好地利用社会资源办好群众体育赛事。

《计划》提出加强对体育社会组织的监管指导和动态考核，推行等级管理，提高规范化建设水平；抓好社会体育指导员管理、培训；弘扬志愿服务精神。

《计划》提出完善国民体质监测制度，加强基层健身站点建设，鼓励社会力量积极提供科学健身指导服务。

《计划》提出引导更多人群参与健身。积极推动社会组织参与全民健身活动，推出、办好适合老年人的体育健身项目；完善残疾人体育训练和康复设施，继续办好残疾人各类赛事。

《计划》提出把弘扬体育精神和弘扬沂蒙精神紧密结合起来，强化沂蒙精神对全民健身的支撑作用，丰富弘扬沂蒙精神的载体和平台；注重体育项目文化的打造，挖掘运动项目文化内涵，丰富体育文化表达方式；加强体育非物质文化

遗产、传统民间体育、民俗体育的保护传承与创新推广。

《计划》提出加强体教融合顶层设计，完善政策保障，

制定青少年体育发展保障标准；完善体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康工作机制；放大全区旅游资源优势，规划建设一批体育旅游精品路线；规范体育市场秩序，做好体育产业统计及高危险性体育运动项目监管工作。

四、涉及范围

（一）适用对象

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门（单位），兰山商城管委会，临沂兰山经济开发区管委会

（二）适用范围

兰山区全民健身工作

五、执行标准

（一）执行口径

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门（单位），兰山商城管委会，临沂兰山经济开发区管委会结合国家、省、市文件要求结合自身工作实际制定本级流程方案。本工作规范具体要求和措施随上级要求变化修订，具体解释权归兰山区人民政府办公室。

（二）文件有效期

2021-2025 年。