兰山区应急管理局

行政执法委托协议书

委托单位：临沂市兰山区应急管理局（以下称委托单位）

法定代表人：刘相跃

受委托单位：临沂市兰山区应急管理综合行政执法大队（以下称受委托单位）

负责人：吴连国

为了进一步加强对我区安全生产行政执法工作的监督管理，规范安全生产行政执法工作，依法确立行政执法委托机关与受委托机关的权利义务，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局令第77号）和《山东省行政程序规定》等的规定，兰山区应急管理局委托兰山区应急管理综合行政执法大队按照下列要求行使安全生产行政执法权。

一、委托执法范围

负责临沂市兰山区行政区域内安全生产行政执法工作，直接查处安全生产违法行为。

二、委托执法权限

受委托单位在委托权限范围内，以委托单位的名义对安全生产违法行为行使下列监督管理职权：

（一）行政检查权。按照安全生产法律法规和规章规定，对本行政区域内的安全生产行为行使行政检查权。

（二）现场处理权。对委托区域内的生产经营单位进行现场检查时，发现生产经营单位有安全生产违法行为，有权要求违法行为人立即改正或限期改正；对检查中发现的事故隐患，有权责令立即排除；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，有权责令从危险区域内撤出人员；有权责令暂时停产停业、停止使用、停止建设。

（三）行政处罚权。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规章规定，对违法行为人直接给予行政警告、对个人或单位予以行政罚款等行政处罚权。

（四）提请行政处罚权。受委托单位发现违法行为不属于其法定职权或者委托职权范围的，应当提请委托单位依法对违法行为人作出行政处罚。

（五）提请强制权。被委托单位执法人员发现辖区内生产经营单位违法行为需要采取强制措施的，有权向委托单位申请对违法企业采取强制措施。

三、委托执法依据

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产违法行为行政处罚办法》等。

四、委托执法责任

（一）委托单位责任

1.指导和监督受委托单位在委托权限范围内以委托单位名义实施行政执法行为；

2.对受委托单位因违法导致案件错误所产生的法律后果由委托单位承担，委托单位承担相应责任后，可以根据受委托单位的过错大小，依法予以追偿；

3.对受委托单位违法或者不适当的行政执法行为予以纠正或者撤销；受委托单位违法实施行政执法行为造成严重后果的，委托单位可以解除委托执法协议；

4.委托单位应组织受委托单位执法人员参加市或区政府法制部门组织的执法资格培训及相关业务学习，并为其申办行政执法证件；

5.委托单位为受委托单位提供相关资料及规范的行政执法文书。

（二）受委托单位责任

1.受委托单位只能在委托权限和范围内以委托单位的名义实施行政执法行为；要加强执法能力建设，确保符合接受委托条件。保障机构与人员编制、办公条件、交通工具等必要设施和工作经费，明确执法人员工作职责，健全执法工作规范和相关制度，确保本单位执法人员能够圆满完成委托任务；

2.受委托单位在履行行政执法行为时，必须出示有效的行政执法证件，并按法定程序实施行政执法行为；

3.受委托单位不得再委托其他任何组织或者个人实施委托单位委托的行政执法行为；

4.主动接受委托单位的指导和监督，参与和配合委托单位的行政执法工作；

5．严格按照委托执法的有关规定，以委托单位的名义制作行政执法文书。重大违法行为案件应经区应急局法制机构审核，经集体讨论，作出决定；

6.当违法行为危及人身安全、公共安全或事后不易查处时，应立即报告委托单位，由委托单位对违法行为单位采取强制措施。对发现应采取强制措施而未及时报告的，由被委托单位承担相应法律责任；

7.及时向委托单位书面报告在委托行政执法过程中存在的问题；

8.受委托单位以自己的名义执法或者超越委托权限，乱实施行政处罚所产生的法律后果由受委托单位自行承担。

五、委托期限

从2024年5月20日至2027年5月19日止。本委托书经双方法定代表人或者委托代理人签字或者加盖单位公章之日起生效，期满后由委托单位进行一次审核，经审核符合条件的重新签订委托书；经审核不符合条件的取消委托。

本委托书一式四份，委托单位和受委托单位各执一份，另两份分送临沂市应急管理局和兰山区政府法制部门备案。