各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，兰山商城管委会，临沂兰山经济开发区管委会：

为切实加强兰山区消防应急救援工作，有效预防和减少火灾危害，持续提升社会面火灾防控水平和灭火应急救援能力，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全区消防安全形势持续稳定，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。现结合我区实际，制定本意见：

一、指导思想

认真贯彻《中华人民共和国消防法》“地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作”的要求，落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要批示、指示精神，各镇街、经济开发区要将消防工作纳入政府综合目标管理、文明创建体系，严格落实“属地管理”的原则，对本行政区域内火灾事故易发多发行业、单位和区域，要依法严格监管。定期召开会议及时研究解决公共消防设施建设、区域性火灾隐患和重大火灾隐患整改、消防力量发展等问题，逐步形成以网格化管理为主导，切实实现社会面火灾防控无盲区。

二、目标任务

（一）加强社会单位主体责任落实。各镇街、经济开发区要督导社会单位落实单位主体责任，开展常态化自查自纠，落实每日巡查和每月自查制度，要以网格化管理为依托，创新开展出租屋、群租房、学屋等专项治理工作，切实夯实社会化火灾防控工作。商城管委会要督导批发市场、物流企业，统一消防管理组织形式和规章制度，实行消防管理标准化。进一步深化消防安全“四个能力” 建设（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力）。年内确保全部批发市场、物流园区纳入智慧消防管理平台，实现智能化管理。

（二）加强消防水源建设和维护保养。各镇街、经济开发区要加大公共消火栓建设力度，旧村改造要同步建设公共消防设施；各镇、经济开发区建成区内，必须完成规划建设公共消火栓，年内主要道路公共消火栓建设必须达标；未铺设供水管网的产业集聚区和镇街道，每个自然村主要干道上要建成1-2处消防水源（1000人以上的自然村要建成2处）。要强化公共消防水源日常维护管理，进一步明确建设、规划、供水等部门的具体职责，确保公共消防水源建、管、用到位（附：目标任务清单、公共消防水源设置标准）。

（三）加快镇级消防站建设。根据《中华人民共和国消防法》第三十六条和《乡镇消防队建设标准》要求，金雀山街道应积极协调推进东关片区隧道消防站建设工作，确保2019年底前投入使用；兰山街道应加快推进红埠寺片区小型消防建设选址工作，确保2019年底前开工建设；方城镇消防站要2019年底前建成并投入执勤；枣园镇要加快镇级消防站的规划选址、落实土地指标、完成施工图设计2019年底前开工。

（四）加强企业消防队伍建设。各镇街、经济开发区要在前期企业专职消防队建设的基础上，继续按照《山东省火灾高危单位管理规定》要求，深入推进企业专职消防队伍建设。推进本行政区内规模以上企业和员工人数100人以上的劳动密集型企业建立企业专职消防队，配备消防车和专职消防队员。各镇街要负责本行政区域内企业消防队的日常管理工作，要将辖区内的企业专职消防队纳入兰山区消防救援指挥平台进行统一调度，消防部门要积极协助各镇街做好联勤联训工作（附：目标任务清单）。

（五）加快实施智慧消防规划建设。区政府将成立智慧消防规划建设领导小组，年内完成全区智慧消防体系框架规划工作，并建立区级监控平台；各镇街、经济开发区要因地制宜加快研究制定本行政区域内的智慧消防体系规划，成立本级智慧消防规划建设领导小组，组织编制本行政区域内的智慧消防规划，按照先重点后一般的原则，年内需要搭建好智慧消防监控平台，同时将本行政区域内的学校、幼儿园、医院、养老院等人员密集场所和企业专职消防队接入平台进行监管，并按照全区智慧消防规划要求逐步完成本行政区域内的智慧消防体系建设工作。

（六）加快电动车集中充电设施建设。为预防和遏制电动车火灾高发势头，各镇街、经开区要督导属地内的村居、社区、物业服务企业等单位开展居民小区电动车停放棚和智能充电装置建设工作。对有物业服务或主管单位的居民小区，2019年7月31日前全部建成电动车停放棚和智能充电装置，城中村自建房和没有物业服务及主管单位的居民小区，2019年7月31日前建成率达到60%，2019年11月底前达到100%，并建立工作台账。

三、有关要求

各镇街、经济开发区要结合实际，制定具体实施方案和计划，进一步完善制度措施，细化目标任务，明确工作职责，狠抓工作落实，确保消防安全基层基础建设取得扎实成效。

一要高度重视，全力投入。此次全区消防基层基础能力建设工作是区政府研究部署的一项重要任务，是开展新时期大应急大救援工作的重要步骤，事关全区消防应急救援工作长远大局，对于全面推进消防应急救援工作发展进步，提高人民群众安全感和满意度具有重要意义。各镇街、经济开发区要结合工作实际，精心拟定工作方案，科学规划消防站点，合理安排公共消防水源取水点布置，全力投入，认真组织实施。

二要精心组织，合理编排。各镇街、经济开发区要进一步健全综合应急救援力量体系，建立公安、安监、交通、消防、环保、气象、地震、供水、供电、供气、通信、医疗等部门应急联动机制，制定应急队伍年度培训计划，完善灭火应急救援预案，各镇街至少每半年开展一次综合性应急演练。加强乡镇消防队伍与综合性消防救援队伍联勤联训机制建设，强化模拟化、实战化训练，持续提升应急救援攻坚实战能力。

三要求真务实，讲究实效。各镇街、经济开发区要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理平台，加强基层消防管理组织机构建设。年内所有镇街和经济开发区要全部配备消防专管员，所有社区（村）要明确网格长、网格员，并严格落实备案登记。社区、行政村要全部达到有一处消防水源、一处消防器材设置点、一支志愿者消防队、一处宣传阵地和一个村（居）民防火安全公约的“五个一”建设标准。各镇街政府专职消防队，每队配备专职消防队队员不少于10人。

附件1：公共消防水源设置标准

2：2019年度各镇、经开区企业消防队和公共消火栓目标任务清单

临沂市兰山区人民政府

2019年1月30日

（此件公开发布）