一、背景依据

为加强县域养老服务体系创新，扩大有效服务供给，不断满足日益增长的多样化、多层次养老服务需求，我们制定了本《兰山区养老服务体系创新示范区创建实施方案》，《方案》为强化组织领导，整合要素资源，加强改革集成，推动养老服务机制体制创新。

二、决策依据

根据《山东省民政厅、山东省财政厅关于创建县域养老服务体系创新示范县（市、区）的通知》（鲁民[2021]64号）和《关于开展县域养老服务体系创新示范区县创建活动的通知》（临兰养老发[2021]3号）文件要求，结合我区实际，起草了《兰山区养老服务体系创新示范区创建实施案》。

三、出台目的

一是创新养老支持政策，健全完善保障机制。二是创新养老服务制度，落实配建养老场所供应。三是创新养老服务有效供给，推动医养康养融合发展。四是创新养老质量监管，提升养老服务标准化水平。五是创新人才队伍建设，壮大基层养老工作力量。

四、主要内容

该方案共分五个部分，主要内容有：

（一）总体要求。以养老服务业高质量发展为主题，强化组织领导，整合要素资源，加强改革集成，推动养老服务机制体制创新，积极探索智慧养老发展新模式。

（二）基本原则。需求导向原则，多元统筹原则，创新实效原则，人才驱动原则。

（三）创建内容。1.做好顶层规划布局。将养老服务内容列入我区国民经济和社会发展规划，将养老服务设施纳入国土空间总体规划，编制“十四五”养老服务发展规划、养老服务设施布局规划。2.完善养老服务扶持政策。落实社区养老服务设施与新建居住小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付“四同步”工作机制。落实用地保障、税费减免、水电气暖等方面的优惠扶持政策。3.健全养老服务制度。一是全面落实特困老年人集中供养制度和经济困难老年人补贴制度。二是建立特殊老年人巡访制度。三是建立困难老年人养老服务需求评估制度。四是聚焦失能老年人长期护理需求。4.增加有效服务供给。一是发展普惠养老，引导社会力量建设不同层次的养老机构，优先发展护理型床位。二是完成建设社区老年人日间照料中心任务，现有农村幸福院规范运营或转型发展。三是优化社区养老发展模式，探索打造“十五分钟养老圈”。四是扩大居家服务承载范围。5.提高养老服务质量。一是建立养老服务综合监管机制。二是建立养老服务机构安全生产长效机制。三是提升养老服务标准化水平。四是建立养老服务质量信息公开清单制度。五是加强人才队伍建设。将养老护理员培训纳入我区职业技能培训提升计划，确保养老管理服务人员上岗培训率达到100%。（六）创新服务发展模式。打造优秀养老服务品牌。

（四）实施步骤。谋划启动阶段（9月6日——9月30日）。组织实施阶段（10月1日——10月20日）。总结验收阶段（10月21日——11月30日）。

（五）保障措施。加强组织领导。强化资金保障。严格督导考核。大力宣传推广。