区发改局：以政务公开为载体，大力推进法治建设

2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的大力支持下，兰山区发改局以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为、及时主动公开为载体，认真履行职责，切实推进依法治区进程和加快社会主义法治建设。

一是加强组织领导，牢固树立法治意识。成立以局长为组长，科级以上干部为副组长，各相关科室科长为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促法治建设各项工作；将法治建设工作摆在全局工作的重要位置，经常性听取研究法治建设工作情况；把法治建设纳入《兰山区2023年国民经济和社会发展计划》，以规划计划推动我区法治建设；贯彻落实行政执法“三项制度”，加强事前执法公示、执法岗位职责清单公开，明确职责范围和权限。

（在政府网站进行事前执法公示）

二是增强学习培训，提升法治思维能力。将习近平法治思想、党内法规及业务相关的法律法规纳入党组理论学习中心组、主题党日、执法人员培训等的重点内容，并组织开展学习交流。2023年，累计开展11次党组理论学习中心组法治学习研讨，全体人员法治相关学习6次，执法人员业务培训3次，行政执法领域工作推进会3次。学习了宪法、民法典、行政处罚法等法律法规，党的二十大精神、《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》等党内法规，及《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国节约能源法》《粮食流通管理条例》等业务相关的法律法规，切实提升法治素质和业务能力。

三是立足优化环境，持续推进改革创新。持续优化“获得电力”营商环境。开展“获得电力”营商环境集中攻坚行动，建立问题台账，制定解决方案，逐条销号。持续推进服务业改革试点工作。以建设现代服务业核心区为目标，积极做好省级服务业综合改革试点的巩固和转化工作，《临沂市兰山区：强力推动“四个商城”建设点燃现代服务业发展“强引擎”》的典型经验，在全省发文推广。

（在政府网站公开“获得电力”工作做法）

四是严格依法行政，彰显政府法治形象。制定行政执法年度培训计划，开展执法人员与相关业务人员执法知识和业务能力培训3次，切实做到依法行政；制定不罚清单、轻罚清单及企业分类监管清单，针对性开展行政执法工作；开展领导干部及全体人员行政处罚法专题学习，开展行政执法领域全面自查自纠，2023年未出现违规违法行政执法等问题，未出现行政复议和行政诉讼案件；开展粮食储存安全检查、交叉检查和春季、秋季安全储粮检查，落实1553.53吨成品粮社会责任储备任务，定期对社会责任储备粮食的储存情况进行全面检查；聘请第三方对电力、油气管道、面粉企业安全进行隐患排查4次，排查安全风险356条，处置完成率100%；加强区专线成员单位沟通协调，排查一排底线风险553条，处置完成率100%。

（聘请第三方专家开展油气管道安全检查）

五是做好信用文章，有序推进信用体系建设。充分发挥信用状况监测评价基础作用，全面归集有效信息，2023年，累计上报政务信息30万余条。积极推进全区“双公示”工作，依托市公用信息平台，归集信用信息99万余条。全力推进“乡振通”平台推广，广泛发动各镇街依托政务大厅、银行网点、微信工作群、公众号等方式，对“乡振通”进行全方位宣传，推动符合条件的中小微企业在平台注册，全区共有1755家企业入驻乡振通平台，共获得授信成功461笔，授信金额4.7亿元。开展交通运输领域“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，对辖区内71家运输企业严重违法行为1700多条行政处罚进行信用修复培训、指导。做好政府机构失信监测预警工作，积极协调被列入失信监测预警清单的15家政府机构和事业单位的案件执行。

六是强化负面清单制度，破除市场准入壁垒。及时组织学习《市场准入负面清单（2022年版）》以及市发展改革委相关文件，传达学习违背市场准入负面清单典型案例，及时梳理涉及我局监管职责的清单内容，主动认领监管事项。突出重点，狠抓工作责任落实，围绕“是否存在违背市场准入负面清单禁止准入类或许可准入类事项要求进行审批情况”“有无市场主体违规进入市场准入负面清单禁止或限制进入的行业、领域、业务情况”“是否设置各种形式的市场准入隐性壁垒”等违背市场准入负面清单的问题，开展全面清理工作。通过兰山区人民政府网站，对市场准入负面清单（2022年版）转载转发，提升准入制度的社会知晓面、准入政策的透明度和清单使用的便捷性。

（在政府网站公开《市场准入负面清单（2022年版）》）

七是加大基层宣传，营造法治浓厚氛围。结合党员双报到、新时代文明实践志愿服务、主题党日等，开展各类法治宣传进社区、进机关、进企业等活动10余次。组织开展了民法典宣传，“节约集约用地 严守耕地红线”为主题的全国土地日宣传，“节能低碳 你我同行”节能集中宣传，全区“同贺国庆佳节 共筑法治中国梦”主题法治集中宣传，“国家宪法日”宣传等，宣传国旗法、国歌法、宪法、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国节约能源法》、《山东省信用条例》等法律法规，不断增强群众法治观念。

（开展全国土地日法治宣传）