临沂市北城新区二期城市综合开发PPP项目已经临沂市人民政府批准同意，拟采用PPP模式运作。临沂鼎泰招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受临沂市财政局(以下简称“采购人”)委托，就本项目以公开招标方式组织采购，欢迎符合条件的潜在社会资本（以下简称申请人)报名参加资格预审。

1、项目编号：LYDTG2018017

2、采购人：临沂市财政局

3、项目名称：临沂市北城新区二期城市综合开发PPP项目

4、采购需求

4.1项目规模及内容：

本项目建设内容主要涉及基础设施和公共服务设施建设项目，包括道路工程、四供两排工程、园林绿化工程、教育项目、公厕等其他工程。具体项目建设内容及规模详见下表：

表1 北城新区二期基础设施建设情况统计表

注：后期因规划调整以上子项有可能增减，最终以经批复的设计文件为准，社会资本方应无条件予以接受。

4.2项目地点：本项目工程位于临沂市北城新区二期范围以内。临沂市北城新区二期位于临沂北城新区长春路以南，南京路以北，沂河与枋河之间，北部为高铁片区，东部为河东东城新区，西部为国际商贸城，总面积21.3平方公里。

4.3项目投资：本项目估算总投资额为880762万元，其中，工程费用754512万元，工程建设其他费37726万元，预备费39612万元，建设期利息48913万元。项目最终投资额以政府方或其委托第三方专业咨询机构出具的财务审计决算值为准。

4.4运作模式：本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）运作模式。

由采购人与中选社会资本方签订《PPP项目合同》，并由社会资本方独资成立项目公司，项目公司成立后，实施机构、各行业主管部门、社会资本方、项目公司各方签订补充协议，行业主管部门、项目公司分别承继PPP项目合同中相应的权利和义务。合作期内，项目公司承担本项目的投融资、设计、建设、运营和移交等项目全生命周期的各项工作；合作期满，项目公司将项目设施和相关权益全部无偿移交给政府方。

4.5项目合作期限：项目整体合作期限为23年，包括建设期3年和运营期20年（各子项可根据实际进度情况分别进入建设期、运营期）。

4.6资金来源：本项目由社会资本方独资成立项目公司。项目资本金不低于项目总投资的20%，其余项目资金由项目公司负责筹措。

4.7回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。

5、对申请人的资格资质等条件要求

5.1合规性要求

5.1.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

5.1.2不得存在法律规定的禁止参加投标的情形；

5.1.3符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：

（1）具有独立承担民事责任能力的企业法人；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规及招标文件规定的其他条件。

5.2资质要求

申请人应同时具备建设行政主管部门核发的以下资质：

5.2.1设计资质：

同时具有工程设计市政行业甲级、建筑行业（建筑工程）甲级资质或以上资质。

5.2.2施工资质：

（1）市政公用工程施工总承包壹级及以上资质且具备有效的安全生产许可证；

（2）建筑工程施工总承包壹级及以上资质且具备有效的安全生产许可证。

5.3项目经理要求

5.3.1须为申请人在职员工；

5.3.2须配备项目经理两名：承建学校、公交首末站、消防站工程的项目经理须具有建筑工程一级注册建造师执业资格，且具备有效的安全生产考核合格证书（安B证）；承建道路、四供两排及园林绿化工程的项目经理须具有市政公用工程一级注册建造师执业资格，且具备有效的安全生产考核合格证书（安B证）；

5.3.3拟派项目经理不得担任其它在建工程的项目经理。

5.4投融资能力

5.4.1申请人商业银行等金融机构贷款授信额度不低于人民币80亿元；

5.4.2申请人银行存款不低于人民币15亿元；

5.4.3截至2017年底，申请人净资产不低于30亿元，以经审计的2017年年度财务报表为准。如果申请人属应当编制合并财务报表的母公司，则申请人的净资产以经审计的2017年年度合并报表为准；申请人是子公司的，则申请人的净资产不能包括母公司编制的合并报表中所给出的母公司的净资产。

5.5经营状况

5.5.1申请人2015-2017年度（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利；

5.5.2参加资格预审阶段没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

5.6本次采购活动接受联合体参竞争，联合体参与竞争的需满足以下要求：

（1）联合体所有成员数量不得超过3家，包括联合体牵头人及成员方；

（2）联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的竞争，否则相关方的资格预审申请文件、投标文件均无效；

（3）联合体参加资格预审的，应当向采购人提交联合协议，明确联合体牵头方和各成员方的主要权利和义务，其成员构成、股权比例、职责分工等主要条款在联合体通过资格审查后不得改变；

（4）联合体中有同类资质的成员方按照联合体分工承担同类工作的，应当按照资质等级较低的成员方确定资质等级；

（5）联合体各成员方在项目公司中的持股比例均不得为0%，且联合体牵头方在项目公司中的持股比例不低于50%；所有联合体成员必须按照联合体协议约定的持股比例认缴出资，并按照合资合同的约定实缴到位。

（6）联合体资格认定：联合体各方均须全部满足本资格预审公告第5.1条；联合体各成员方的资质合并后应符合第5.2条；联合体牵头人须满足第5.2.2、5.3、5.4、5.5条。

5.7其他要求

5.7.1自2015年1月1日至递交资格预审申请文件截止日（如2015年1月1日后成立，应自成立之日起），企业无涉及重大资产的不良诉讼，履约情况良好，无重大违法情况，且目前未处于投标资格被取消状态；

5.7.2本市国有企业以及本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目的资格预审。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目（通过与政府签订合同方式，明确责权利关系）；

5.7.3按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位，将拒绝其参加政府采购活动。

6、资格预审方法

本项目资格预审采用合格制。

7、公告媒介

本项目资格预审公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/）、中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）、临沂市政府采购网（http://zfcg.linyi.gov.cn）、临沂市公共资源交易网（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/）发布。

8、资格预审文件的获取

凡有意参加资格预审的社会资本在报名时需提供企业具有统一社会信用代码的营业执照副本复印件、法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证原件及复印件（所有复印件加盖公章装订成册，一式两份）临沂市公共资源交易中心报名回执单，按照以下方式获取项目资格预审文件：

时间：自2018年6月13日起至2018年6月20日（法定公休日，法定节假日除外），每天9：00至17：00（北京时间，下同）。

地点：临沂市公共资源交易中心五楼代理服务区5号窗口。

售价：每套人民币300元整，售后不退。

资格预审文件发售：在规定时间内按时递交合格报名材料的申请人方可购买资格预审文件。

注：在接受报名时，本项目采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（http://www.creditsd.gov.cn/index.html）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位，将拒绝其报名。

9、资格预审申请文件的递交

9.1申请人提交的资格预审申请文件及有关原件资料的截止时间：2018年7月5日09时30分；地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室。

9.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，将不予受理。

10、联系方式

采购人：临沂市财政局

地址：山东省临沂市兰山区北京路37号

联系人：魏巍

电话：0539-8113205

采购代理机构：临沂鼎泰招标有限公司

地址：临沂市北城新区天津路与汶河路交汇处路北

联系人：张工

电话：18953970103

电子邮箱：linyidingtai@163.com

文章来源：中国政府采购网

原文地址：http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/qtgg/201806/t20180612_10086862.htm