毛会涛等11名代表：

您提出的《关于加快中国仪表产业园建设的建议》收悉，现答复如下：

我区将充分发挥在区位、交通、物流和人力资源等优势，全面整合仪表产业资源，培育仪表产业集群，发展仪表龙头企业，建成国内最大的仪表生产基地。形成与国际接轨的多层次、专业化、信息化的现代产业产销网络体系，进一步提升兰山区仪表产业的核心竞争力。

一、以园区建设为载体，搭建工业发展平台

（一）推进集约集聚发展。坚持把“仪表科技产业园区”作为推动工业发展的有效平台和载体。按照“顶层设计、统一规划、资源节约、提高效益”的原则，在白沙埠镇设立仪表科技产业园区，东至澄金泉三路，南至物流园路，西至澄金泉路，北至茶芽山路，总面积1907.78亩，其中净用地面积1580.67亩。园区坚持高起点规划、高水平建设、高强度投入、高效益运作。促进智能化生产、社会化协作、集约化发展、集群性壮大。大力支持与仪表产业相匹配的项目建设，进一步完善促进区域集聚发展的财政、土地等政策，优化产业发展布局，实现产业集聚发展。以高翔、冠翔、福利水表厂等优势企业为核心，围绕上下游产业链和价值链，加快向产业园区集中，推动核心企业与外围配套企业在空间上相对集中、生产经营上分工协作、资源优势上互补共享，实现中小微企业良性互动、共同发展。

（二）提升园区管理服务水平。加强园区管理和服务工作，强化园区服务要素和基础设施建设管理，抓好在建企业进度和工程质量管理，协调做好投产企业生产经营的服务保障工作，依托兰山财金集团等，共建“共享工厂”，最大程度节约土地等资源，完善园区服务保障体系。

（三）完善配套产业链条。借园区建设的契机，完善产业链，加强配套产业的发展。针对仪表产业电子部分核心技术研究和生产的缺失，园区建设上充分考虑电子部分的发展，完善园区配套产业，打破束缚，招引国内知名电子行业企业入园并鼓励扶持本土企业设立仪表产业研究所，补齐仪表产业发展的短板。

二、以培植骨干企业为重点，实施龙头引领战略

（一）激发骨干企业加速发展。在重点发展企业中选取3-5家作为规模优势企业培育。引导和帮助企业制订3-5年发展规划，推进企业入园发展，对接 “一企一策”活动推进企业加速发展。鼓励和支持企业实施兼并重组、挂牌上市，走多元化、链条化、智能化发展道路，力争培育过5亿元以上骨干企业5家以上。重点发展壮大高翔水表、冠翔仪表、鲁蒙水表等龙头骨干企业。

（二）鼓励中小企业做精做优。实施“小巨人”企业培育计划，遴选确定最具潜力中小企业，引导和鼓励企业走“专精特新”发展道路，大力发展具有自主知识产权的品牌和核心技术，不断实施技术改造提高装备水平，培育 “小巨人”企业、瞪羚企业、隐形冠军企业，努力发展成为行业的“单打冠军”。

（三）推进企业入园发展。制定《兰山区仪表企业入园管理办法》，对规模小、技术水平低的企业引导抱团入园发展，增强竞争活力，促使龙头、骨干的快速形成。鼓励重点企业请进来、走出去，与国内外著名品牌或知名企业强强联合，实现管理、技术和资金的整体嫁接。

三、以科技创新为动力，增强工业发展后劲

（一）加快技术创新步伐。引导和支持企业不断加大研发投入，强化研发能力，加快技术创新步伐。鼓励企业实施技术改造，把改造提升和淘汰落后工艺结合起来，支持企业引进先进工艺生产设备，引进新技术，不断增强企业精深加工能力，提高企业产品质量和档次。

（二）完善研发平台建设。面向市场开发创新，面向行业提供服务，面向社会整合资源，形成开放式的技术平台运行机制。制定企业技术创新战略，确立技术平台的目标和定位，高起点推进企业技术平台建设。

（三）推进产学研协同发展。进行各种形式的技术创新合作和交流，共建研发中心。联合高校、科研单位科技力量，建立面向行业、开放式、具有国际先进水平的行业技术开发基地，发挥集成优势，提高企业对行业共性、关键、前沿性技术的开发能力。吸引高层次人才带成果、带技术进入企业，加快高新技术成果在企业的转化，提高企业技术创新起点。

四、以培养人才为抓手，提供发展智力支持

（一）加强人才队伍建设。积极培养创新人才队伍，积极与高校、科研单位联合进行人才培养，有计划地选拔具有发展潜力的中青年技术骨干，集中财力、物力，多渠道引进高素质人才，重点培养企业急需紧缺的一流人才。支持白沙埠镇联合临沂本地大专院校，开办仪表加工专业或相关专业课程，为仪表生产领域培养急需的各种技术管理和经营人才。建立产学协同培养机制，推动学校、企业共建共享创新基地、实践基地、实训基地。

（二）强化人才引进机制。引导和鼓励企业积极组织参与多层次的产业人才培养和教育工作，实施人才强企战略，重视人才引进制度，完善人才技术支撑体系，通过不断培育、引进技术骨干，建立了高素质的研发队伍。营造良好的人才发展与成长环境，推进市场化高效的技术创新激励机制和考核管理办法。逐步形成“引进——培养——储备”人才培养、引进模式，为企业持续健康、可持续发展奠定了稳固的基础。

（三）注重管理技能培训。通过举办仪表产业大讲堂、总裁培训班、专业模块培训班等模式，积极组织企业负责人，分期分批参加管理培训，并有针对性的对仪表生产企业管理人员举办专题培训、沙龙培训，多渠道、多方式强化对企业负责人的培训，努力提高仪表企业负责人的综合素质和能力。

（四）提升企业发展战略。引导企业适应经济新常态，以引进国内高端管理咨询公司为切入点，选择一批有基础、有意愿的仪表企业，组织管理咨询公司与企业按需双向对接，帮助企业解决生产经营过程中的管理短板和薄弱环节，准确定位发展模式，提升企业战略发展能力，推动企业转型升级和跨越发展。

五、以智能化发展为目标，推进高端产品生产

（一）大力发展高端仪表产品。纵向上，立足仪表领域，进一步完善产品性能，开发智能结费，智能缴费，智能报警等相关功能；研制出新一代在外形和功能上都无可挑剔，而且有美感的智能系统。横向上，将仪表产业的领域扩展，整合仪表生产企业，在国内市场形成垄断地位。适时以高科技参与国际竞争，适时进入相应的国际市场。

（二）推动仪表制造智能化升级。促进新一代信息技术与仪表装备制造业结合，支持仪表装备制造企业技术改造，鼓励仪表制造企业改造智能化车间，建设柔性、精益装配流水线，加快运用绿色化、节能化、现代化生产模式。推进福利水表厂与复旦大学智能机器人研究院、上海灵至科技的智能制造合作项目，同时引导其他企业加大与高等院校、科研院所的产学研合作力度。重点推广智能水表、无线远传水表、联网水表等智能产品，实现仪表网络化、数据化管理，推进仪表制造业质量、效率、动力变革。

（三）加快数字化仪表装备应用。鼓励仪表生产企业加速与互联网的融合创新，尝试应用云计算、大数据、物联网等新技术形态提升自身的核心竞争力。可以通过研发出简单、实用、便捷的智能手机终端APP等工具，进行数据采集跟踪，运用大数据对群众使用习惯进行全面分析，设计出更符合群众需求的智能化仪表。

六、以品牌建设为推动，加大市场开拓力度

（一）引导企业加强品牌建设。充分发挥兰山区“水表之乡”区域品牌优势、产业规模优势和商贸物流优势，唱响“全国最大的水表生产基地”品牌效应，扩大国内外市场的知名度和影响力。聚焦企业战略和客户需求，引导帮助企业科学确立品牌定位，制定品牌战略，促进品牌建设与业务发展的协同。

（二）支持企业参加展会活动。积极利用中博会、广交会等全国性、国际性展会活动，鼓励仪表企业“走出去”，在重点目标市场单独或联合举办、承办展会，举办全国性产业发展论坛，大力开拓国际市场。加快电子商务应用步伐，引导企业创新商业营销模式，探索发展“线下展示+线上成交+线下配送+线下安装服务”、“线上营销、线下成交”或“线下营销、线上成交”经营模式，提高网络营销能力。

（三）拓展仪表品牌宣传渠道。抓住各种有利时机，积极利用新闻媒体加强对兰山仪表品牌的宣传，广泛传播品牌形象，传递品牌价值，凝聚品牌传播的正能量，支持仪表企业利用“好品山东”等平台加强产品、企业宣传推广。

兰山区将加快推进仪表科技产业园建设，促进产业集聚发展。完善产业链条，增强企业核心竞争力，发挥仪表产业的市场和规模优势，培育头部企业，打造行业标准。

临沂市兰山区人民政府办公室

2021年6月15日