赵岩委员：

您提出的关于治理北城新区店外经营建议的提案已收悉，现答复如下：

首先感谢您对兰山区城市管理工作的关心、关注和支持！收到建议后，我区高度重视，立即组织城管、街道等有关部门单位就北城新区店外经营问题进行调查落实，有针对性的进行治理，进一步规范北城新区市容秩序，全面提升城市品质。

近年来，随着城市化进程不断深入，城市管理工作的重要性日益凸显。按照省委、省政府关于“健全城市管理、执法、服务‘三位一体’大城管体制”的工作要求，2015年6月，市政府下发《关于进一步明确市区两级城市管理职责的通知》（临政发〔2015〕12号），对市区两级城市管理职责进行调整。按照“城市管理工作实现市、区、镇街道（工业园区）三级且以镇街道（工业园区）为主的扁平化管理”的要求，2015年8月，区政府出台了《关于明确区、镇街道（工业园区）两级城市管理职责的通知》（临兰政发〔2015〕9号），对区、镇街道（工业园区）两级城市管理职责进行调整，深入推进城市管理重心下移，充分发挥镇街道（工业园区）在城市管理工作中的基础性作用，各镇街道（工业园区）成立城市管理中队，实行区、镇街道（工业园区）双重管理体制，以镇街道（工业园区）管理为主，接受区城市管理局的督导考核。

一是建立健全城市管理三级联动机制。完善区、街道、社区城市管理联动制度，向街道派驻执法中队，执法中队与城管中队合署办公，实现管理执法的无缝衔接。坚持城市管理“721”工作法，针对沿街商铺、商业综合体、农贸市场等重点区域，采取巡查与整治相结合、耐心劝导与严格管理相结合、宣传教育与文明管理相结合的方式，对店外经营、乱摆乱放等违规行为进行整治，确保商家整改到位，实现商户入店经营、规范经营。对屡劝不听、拒不配合的，及时保留证据，依法依规进行立案处罚。截至目前，累计出动一线城管队员2000余人次，规范、清理店外经营800余处。

二是建立健全城市管理网格化机制。以“两级政府、三级管理”的城市管理体制为依托，以社区为基点，实行“创城式”的网格化管理，按照“谁的网格谁管理、谁的责任区谁负责”的原则，以绩效考核制度为保障，将15个城市管理网格与街道划分的33个社会治理网格相结合，进一步压实压细网格责任，确保各网格内市容秩序整洁有序。

三是建立健全城市管理智慧化机制。充分发挥智慧化城市管理效能，以兰山区智慧城市管理“e兰码”服务平台为抓手，依托“队伍巡查”模块，网格分队对辖区内沿街商铺每天进行不少于三次的巡查，及时发现问题，第一时间督促商家整改。同时，鼓励广大市民通过“e兰码”平台上报城市管理领域的各种问题，实现市民上报、商家整改、工作人员处置、处理结果反馈闭环化运行，全面提高城市管理效能和效率。

四是建立健全城市管理常态化机制。依托“城管+物业”工作模式，引导沿街商家签订《落实城镇容貌和环境卫生责任区制度责任书》，张贴责任制公示牌，进一步明确商户的权利和义务，压实商户的责任和职责，积极引导商户自觉落实责任区制度，切实杜绝店外经营等违规行为。同时，充分发挥“志愿者”和“街长”的引领示范作用，以周六全民义务劳动为载体，持续推进“洗脸”行动，鼓励广大群众主动参与到城市管理中来，完善城市管理常态长效机制，持续巩固文明城市创建成果。

兰山区积极举一反三，在强化北城新区治理的同时，出台《兰山区落实城镇容貌和环境卫生责任区制度实施方案》，在全区范围内进行整治，结合兰山区智慧城市管理“e兰码”服务平台，采取错时管控、固化管理、联合行动等方式对店外经营、占道经营进行重点治理，对群众反映强烈的问题进行集中整治。在接下来的工作，兰山区将依托文明城市创建，常态化开展店外经营整治活动，完善长效管理模式，切实营造整洁有序的城市环境。

再次感谢您对兰山区城市管理工作的支持与关心，并欢迎以后提出更多的宝贵意见建议！

临沂市兰山区人民政府

2022年7月20日