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为进一步规范全区农机购置补贴政策实施，严格落实省委巡视问题的整改措施及山东省农业农村厅农机购置补贴违规问题集中整治有关要求，经研究制定了《兰山区农机购置补贴工作专项治理实施方案》，现予印发，请遵照执行。

                                                 兰山区农业机械发展促进中心

                                                        2020年5月15日

  兰山区农机购置补贴工作专项治理实施方案

为强化中央、省、市强农惠农政策落实，健全完善强农惠农资金使用管理机制，加大农民群众身边违规违纪违法问题查处力度。根据《市农业农村局关于落实山东省农业农村厅农机购置补贴违规问题集中整治有关要求的通知》、《市农业农村局、市财政局关于开展全市农机购置补贴、农业保险专项检查的通知》、《区委办公室关于做好省委巡视反馈问题整改和进一步放大巡视整改效应深入查找工作突出问题整改工作的通知》（兰办发〔2020〕39号）文件要求，结合兰山农机工作实际，制定如下方案。

一、总体要求

以2014年以来巡视巡察、专项审计、督导检查等发现的突出问题为重点，对农机购机补贴政策实施情况进行一次全面彻底梳理检视。整治范围主要是2017年以来补贴的所有100马力以上的拖拉机。其次对2019年补贴的其他机具进行抽查，抽查比例不低于10%。通过集中整治，举一反三，深入查找农机补贴工作中存在的问题和不足，制定切实可行的整改措施，进一步深化流程再造，严格纪律约束，堵塞工作漏洞，不断健全完善工作制度，确保财政资金安全，最大限度地发挥农机购置补贴资金强农惠农效益。

二、整治重点

专项整治工作坚持问题导向，突出三个重点：一是个人或集体违法违纪问题。重点检查个人或集体是否存在利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利问题；冒领、私分农民补贴资金和补偿款问题；项目申报弄虚作假，套取和骗取专项资金问题；截留、挪用专项资金问题；违规插手资金拨付、项目审批，与监管服务对象有不正当利益往来的问题。二是政策落实不规范、不到位问题。重点检查基层农机主管部门在强农惠农政策落实和资金管理使用方面履职尽责情况、监管责任分工落实情况，特别是农业经营组织、个人在资金申报、分配、管理和使用方面存在的不规范、不到位问题。三是制度建设不匹配、不完善问题。重点评估政策设计和实施的科学性、实效性，推动进一步优化资金结构和执行程序，健全监督管理机制，促进各项强农惠农资金安全、规范、高效使用。

三、工作步骤及时间安排

此次专项整治工作从今年5月中旬开始，到8月31日结束。具体安排如下：

（一）动员部署阶段（2020年5月）。成立专项整治工作领导小组，由中心主任任组长，班子成员任副组长，相关科室工作人员为成员，分组分镇街统筹协调和督导专项整治工作。

（二）组织自查（2020年6月）。对辖区内管理使用的农机化强农惠农资金情况进行全面自查。检查发放流程是否科学、环节有无漏洞、信息是否公开、发放是否到位等，列出问题清单，明确整改责任人和期限。进一步举一反三，聚焦重点，深入查找存在的问题和不足，提出整改措施和要求。

（三）接受监督。在专项整治工作中，要自觉接受社会各界监督，主动公开举报电话、地址、邮箱，及时受理群众来信来访，依法依规、分级分类处理。涉及政策落实、资金管理、制度建设问题的，将按程序上报给区委和市主管部门。

（四）整改落实（2020年7月）。制定切实可行的整改措施，进一步强化问题导向，增强整改意识，持续推进整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（五）阶段总结（2020年8月）。要结合专项整治工作开展情况，形成阶段性总结报告，于2020年8月30日前报送区委督查落实委员会、市农业农村局农机发展促进中心。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任主体。各工作组作为专项整治工作的责任主体，要切实提高认识，加强组织领导，组织实施好所辖镇专项整治工作，确保取得实效。要及时收集整理专项整治工作动态及时报送工作信息。

（二）坚持问题导向，严肃执纪问责。各工作组要将专项整治工作与强农惠农政策落实结合起来，强化问题整改，将边查边改贯穿始终，不走过场、不留死角，确保强农惠农政策不折不扣落实到位。要及时受理群众来信来访，充分调动群众参与监督的积极性。对一些侵害农民利益的典型案例要及时查处，并公开曝光；对落实政策不力、敷衍应付的，要进行约谈、批评和通报，严肃追责；对涉及违法犯罪的按照有关程序移交处理，绝不姑息。

（三）强化舆论监督，形成良好氛围。要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，注重推广好的做法和经验，形成推动强农惠农政策落实和资金规范使用的良好氛围。同时，也要采取参观廉政教育基地、观看警示教育片、剖析典型案例等形式，形成震慑，发挥好警示教育作用。

附件：1、兰山区农机购置补贴专项治理领导小组

      2、兰山区农机购置补贴专项治理工作小组

附件1：

兰山区农机购置补贴专项治理领导小组

组  长：孙焕峰 区农机发展促进中心主任

副组长：李  峰 区农机发展促进中心二级主任科员

        冯维吉 区农机发展促进中心副主任

        刘  奇 区农机发展促进中心副主任

成  员：刘昕、徐宏、韩海英、宋洪瑞、杜家峰、丁庆全、赵永、陈涛、洪伟、蒋文建

附件2：

 兰山区农机购置补贴专项治理工作小组

一组：李峰、徐宏、陈涛、洪伟、蒋文建

核实镇街：李官镇、白沙埠镇

二组：冯维吉、刘昕、丁庆全、赵永

核实镇街：汪沟镇、义堂镇、枣园镇

三组：刘奇、宋洪瑞、杜家峰

核实镇街：半程镇、方城镇、兰山街道