各镇、街道农业办（农机站）:

为进一步改善耕地质量，做好农机深松整地作业补助工作，按照农业农村部、财政部《关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发[2020]3号）要求,根据鲁农计财字[2020]47号及市财政局《关于下达2020年乡村振兴重大专项资金（中央财政补助）预算指标的通知》（临财农整指[2020]27号），经研究制定了《兰山区2020年农机深松整地作业补助工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

兰山区农业农村局 兰山区农业机械发展促进中心

2020年9月18日

兰山区2020年农机深松整地作业补助

工作实施方案

按照农业农村部、财政部《关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发[2020]3号）要求,根据鲁农计财字[2020]47号及市财政局《关于下达2020年乡村振兴重大专项资金（中央财政补助）预算指标的通知》（临财农整指[2020]27号），我区2020年将继续推进农机深松整地作业工作，进一步改善耕地质量，增强粮食生产能力，确保粮食安全。为实施好今年农机深松整地作业补助工作，结合我区实际，制定本方案。

一、作业区域、作业模式和作业质量

根据全国农机深松整地作业实施规划(2016—2020年)，支持适宜地区开展农机深松整地作业。各镇（街道）根据本辖区内耕地实际情况合理确定实施2020年农机深松整地作业区域，粮食高产创建示范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施，应尽量集中连片。单一深松作业模式（单一深松作业是指只有深松装置并在其后加挂破碎镇压装置，不挂其他任何作业装置进行的深松作业）作业深度一般要求达到或超过25 厘米,打破犁底层。鼓励选择联合深松作业模式，即在深松作业的同时还一次完成旋耕作业，联合深松作业模式要求做到田面平整、土壤细碎、基本无漏松，深浅基本一致。要发挥农机社会化服务组织作用，充分利用信息化监测手段保证深松作业质量,提高监管工作效率。

二、补助对象、补助标准和补助程序

2020年全区农机深松整地作业财政补助面积为2万亩，实行定额补助，每亩30 元。受益对象为全区范围内的相关农户和农场。补助对象为开展农机深松整地作业的农机合作社等农业生产经营服务组织。2018年和2019年实施过深松整地作业补助的耕地不予补助。面积和质量核实未经信息化监测的，不予兑现补助。

补助程序遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，依照以下步骤实施。

（一）签订合同。根据上级下达的作业任务，区农机中心会同各镇(街道)合理确定农机深松整地作业实施区域。区农机中心与农机合作社等农业生产经营服务组织签订作业协议，协议中将明确作业任务、作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、指导价格、收费方式、补助标准等内容和责任。在镇政府(街道办事处)的领导和协助下，农机合作社等农业生产经营服务组织要与村委会签订作业合同，并及时到区农机中心备案，作业合同在村务公开栏公示7天，公示期间不影响农时作业。合同中应明确作业地块、作业面积、作业模式、作业时间、作业质量、收费方式、作业价格、补助标准以及受益农户或农场等内容。

（二）作业确认及兑现。今年全区农机深松整地作业的面积和质量核实全部实行信息化监测。未实施深松整地作业信息化监测的，不予兑现作业补助。承担深松整地作业任务的农机合作社根据信息化监测结果填写《农机深松整地作业情况公示表》(附件3），在村务公开栏公示7天。区农机中心根据信息化监测结果和公示抽查情况，形成《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》（附件4），并通过部门公示栏、电视、政务网站等方式公示7天。同时上报市农机中心。市农机中心根据《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》，通过信息检测平台进行抽查检验，并形成抽检结论及时反馈到区农机中心。经公示无异议和市级抽检合格后，及时填写《农机深松整地作业补助资金兑现表》（附件5），将补助资金直接兑现给承担深松整地作业任务的农机合作社等农业生产经营服务组织。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立兰山区农机深松整地作业补助工作领导小组，负责深松整地实施方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策。区农机中心制定具体的实施方案，镇（街道）、村级组织要积极协助开展农机深松整地作业，把任务目标层层分解，落实到农户地块。考虑受益农户时要有重点的向贫困户倾斜，鼓励农业生产经营组织为贫困户开展深松整地作业帮扶服务。

（二）择优确定深松作业主体。在区农机深松整地领导小组的领导下，委托有资质的中介机构进行招投标，确定深松整地作业主体。在临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy

.linyi.gov.cn)、山东省政府采购信息公开平台(http://www.ccgp-shandong.gov.cn）上公开发布招标内容、招标条件、招标程序，组织装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业生产经营服务组织进行投标。作业面积不对中标合作社平均分配，分配时要综合考虑中标合作社规模、作业能力及年度内承担过区级以上现场会、观摩会、上级督导检查和承担区里安排的其他任务等情况。实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上且深松机上必须加装深松监测仪。中标作业主体不得将深松作业补助任务转包或分包。

（三）加强机具保障。充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机具，以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等，保证深松作业需要。及时发布作业需求信息，组织农机合作社等农业生产经营服务组织开展深松整地跨区作业，为加快推进深松整地作业注入新的活力。

（四）加强技术指导。针对不同的作物种类和现有的机械装备，制定好深松整地作业技术路线、技术规范和技术标准，因地制宜选择合适的作业模式，达到前后作业环节合理衔接，机械进地作业次数减少，实现农机农艺的深度融合。整合培训资源，积极开展深松整地作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，切实提高深松作业质量和技术推广到位率。加强跟踪服务指导，随时解决农机手作业中遇到的技术难题。

（五）加强监督检查。坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，强化实施过程监管。今年参加深松整地作业补助的机械都要加装信息化监测装置，不安装信息化监测设备的机械不准承担深松作业任务。

（六）加强宣传引导。广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深松整地作业技术的自觉性和主动性。加强现场示范推广，在重要农时通过举办农机深松整地现场会、深松整地机械演示会等措施，强化对农机深松整地技术的宣传推介。及时总结和宣传深松整地作业的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。

（七）加强廉政风险防控。实施深松整地作业补助政策性强、涉及面更广，关系到广大农户（农场）的切身利益。要强化警示教育和规矩意识、红线意识，完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，确保补助资金安全，杜绝发生重大违规违纪问题。

附件：1、兰山区农机深松整地作业补助工作领导小组

2、农机深松整地作业情况公示表

3、农机深松作业补助资金兑现公示表

4、农机深松作业补助资金兑现表

5、农机深松作业补助情况汇总表

附件1：

兰山区农机深松整地作业补助工作

领导小组

组长：王玉杰 区人大常委会副主任

李晓冬区政府副区长

副组长：孙焕峰 区农业机械发展促进中心主任

张 亮 区财政局副局长

张守维 区农业农村局农技中心主任

成员：孙明强 白沙埠党建群团工作办副主任

石国传 枣园镇副镇长

王冠桥 李官镇副镇长

梅海凤 义堂镇社会稳定办副主任

候志山 汪沟镇农业综合服务中心主任

王庆义 方城镇农业综合服务中心主任

杜广鹏 半程镇财经服务中心主任

梁幼华 区财政局农业科科长

冯维吉 区农业机械发展促进中心副主任

焦 博 区农业农村局种植业管理科科长

高学磊 区农业机械发展促进中心管理站长

领导小组下设办公室，办公室设在区农机中心，孙焕峰同志任办公室主任。