一、适用范围

根据《临沂市校外培训机构管理办法》第二条，本标准所称校外培训机构是指在兰山区行政区域内，由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向中小学生举办的不具备颁发学历文凭资格，实施中等及以下与文化教育课程相关（2021年双减政策下发后不再审批新的学科类培训机构）或者与升学、考试相关的补习辅导及其他从事艺体、拓展综合素质等教育教学活动的校外培训机构。

开展3周岁以下婴幼儿照护和儿童早期教育服务的机构、仅通过互联网等非线下方式提供培训服务的机构，不属于本指南适用范围。

二．法律依据

1、《中华人民共和国民办教育促进法》

2、《中华人民共和国公司登记管理条例》

3、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发﹝2018﹞80号）

4、山东省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见（鲁政办字〔2019〕49号）

5、《山东省文化艺术类/体育类/科技类校外培训机构设置规定（暂行）》（鲁教监管字〔2022〕3号）

6、《临沂市校外培训机构设置标准》（临政办发〔2018〕29号）7、《临沂市校外培训机构管理办法》（临政办发〔2018〕29号）

三．办理流程

名称核准→落实办学场所→完善办学条件→递交申办材料→现场核查→开立银行验资账户→许可决定→法人登记→办理相关涉税事项

1、名称核准

举办者应当根据《山东省文化艺术类/科技类/体育类）校外培训机构设置规定（暂行）》《临沂市校外培训机构设置标准》规定的校外培训机构名称命名规则，对拟设立的校外培训机构进行命名。

申请设立营利性校外培训机构的，需要到审批部门申请核准名称，登记管理机关同意其名称的，颁发《企业名称预先核准通知书》。

2、落实办学场所

取得《企业名称预先核准通知书》后，举办者选择拟办学场所，到消防救援大队申请办学场所消防检查，申请第三方房屋安全检测，符合消防安全及房屋安全条件，签订租赁协议（非自有）。

3、完善办学条件

落实办学场所后，举办者应完善其他办学条件，符合培训机构设置的基本条件，具体包含：

（1）有符合相关法律法规、规章及规范性文件要求的举办者。

（2）有合法的名称、规范的章程和必要的组织机构。

（3）有符合相关法律法规和规章等要求的内部管理制度；

（4）有符合规定任职条件的法定代表人、校长（行政负责人）及主要管理人员。

（5）有与培训类别、层次及规模相适应的教师队伍。

（6）有与所开办培训项目相匹配的办学资金。（开立银行验资帐户）

（7）有与所开办培训项目及规模相适应的办学场所及设施设备；

（8）有与所开办培训项目相对应的课程（培训）计划及教材；

（9）法律法规及规章规定的其他条件。

4、递交申办材料

举办者按照申办材料及相关要求，向审批部门递交新设校外培训机构所需的申请材料。审批部门将根据下列情况作出如下处理：

申请材料齐全、符合法定形式的，或申请人按照审批部门的要求提交全部补正申请材料的，审批部门将予以受理。

5、现场核查

审批部门受理申请后，将对办学场所及办学条件进行现场联合评审核查。

6、开立银行验资帐户

登记为营利性培训机构的，举办者在取得《企业名称预先核准通知书》后，应当按照相关营利性法人的法律法规及规章规定，到银行申请开立验资帐户，在出资者承诺的期限内足额缴纳30万元注册资金并由第三方出具验资报告。

7、许可决定

审批部门将根据申请材料、核查材料以及审核评议结果，作出是否准予设立的决定。对符合规定条件的，发放《民办学校办学许可证》正、副本。对不符合规定条件的，作出不予批准的决定并书面说明理由。

8、办理法人登记手续

营利性校外培训机构获得《民办学校办学许可证》后，应当根据登记管理机关有关规定，到审批部门办理法人登记（办理营业执照）。

校外培训机构只有取得办学许可并进行法人登记后，方可开展招生及教育教学活动。

9、开立银行账户

校外培训机构取得《法人登记证书》后，应及时到银行办理基本

户手续。

四、办理依据

《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发﹝2018﹞80号）、山东省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见（鲁政办字〔2019〕49号）、《山东省文化艺术类/体育类/科技类校外培训机构设置规定（暂行）》（鲁教监管字〔2022〕3 号） 、《临沂市校外培训机构设置标准》（临政办发〔2018〕29号） 。

五、申请条件

（一）有符合相关法律法规、规章及规范性文件要求的举办者；

（二）有合法的名称、规范的章程和必要的组织机构；

（三）有符合相关法律法规和规章等要求的内部管理制度；

（四）有符合规定任职条件的法定代表人、校长（行政负责人）及主要管理人员；

（五）有与培训类别、层次及规模相适应的教师队伍；

（六）有与所开办培训项目相匹配的办学资金；

(七) 有与所开办培训项目及规模相适应的办学场所及设施设备；

（八）有与所开办培训项目相对应的课程（培训）计划及教材；

（九）法律法规及规章规定的其他条件。

六、申请材料

（一）《临沂市校外培训机构设立审批登记表》（原件1份，纸质或电子版，山东政务服务网下载）；

（二）举办者资质证明文件（原件1份，纸质）

（三）办学资金来源、资金数额及有效证明文件（原件1份，纸质）

（四）房屋使用证明（复印件1份，纸质）

（五）消防验收备案手续（原件1份，纸质）及消防监督检查记录（原件1份，纸质）

（六）有资质的专业机构出具的房屋抗震安全鉴定报告（原件1份，纸质）

（七）从业人员证明文件（复印件1份，纸质）

（八）首届筹备会议决议（原件1份，纸质）

以上材料，要求提供复印件的，需先核对原件，经审查一致后留复印件。

以下材料现场验收时核查：

内部管理制度、课程（培训）计划及教材、设施设备。

七、具体解释：

1.《临沂市校外培训机构设立审批登记表》

内含：（1）申请报告（主要包括：拟设培训机构的名称、地址、办学层次、办学规模、办学内容、办学条件、培养目标、办学形式、内部管理机制、党员情况、经费筹措与管理使用等）；（2）学校章程：应当载明名称、住所、办学地址、法人属性；举办者的权利义务，举办者变更、权益转让的办法；办学宗旨、发展定位、层次、类型、规模、形式等；开办资金、注册资本，资产的来源、性质等；理事会、董事会或者其他形式决策机构和监督机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；机构的法定代表人；自行终止的事由，剩余资产处置的办法与程序；章程修改程序；党的建设等内容；（3）承诺书；（4）授权委托书

2.举办者资质证明文件：

（1）举办者是法人的，须提交营业执照、法定代表人身份证复印件，决策机构、权力机构负责人及组成人员名单和身份证复印件，有资质的会计师事务所出具的近2 年的年度财务会计报告审计结果，决策机构、权力机构同意投资举办学校的决议。其中，国有及国有控股企业出资办学，须按国有企业投资管理的相关规定，报国资监管部门批准或备案。

（2）举办者是自然人的，须提交本人身份证复印件、个人简历、无犯罪记录、本人签名的投资举办学校决定等证明文件。（决定中还须载明政治权利、完全民事行为能力和信用状况情况，并对其真实性承诺）

（3）两个以上举办者的，须提交符合要求的《联合办学协议》，明确各举办者的出资数额、出资方式、权利义务、争议解决办法等内容。

3.办学资金来源、资金数额及有效证明文件：

（1）会计师事务所出具验资报告（注册资金不少于30万元，每增设一个教学点增资金额不少于10万元。）；

（2）以实物出资的还需提交资产评估机构出具的资产评估报告、合法有效的实物权属证明（以实物出资的不得超过注册资金最低额度的40%）。

4.办学场所房屋使用证明：

（1）自建、自购房屋的需提供产权证明；

（2）租赁房屋需提供租赁合同（租赁时间不少于2年）、房屋产权证明。

5.消防验收备案凭证或证明：

（1）建设工程消防验收意见书；

（2）房屋装修或改扩建消防验收备案凭证（住建局出具）或《消防监督检查记录》（消防救援大队出具）。

6.有资质的专业机构出具的房屋抗震安全鉴定报告：

房屋竣工验收备案证或第三方出具的房屋安全鉴定报告。

7.师资队伍符合要求：

专职校长：身份证明（国籍中国，不超过70岁），学历证明（大专以上），教师资格证明（层次不限），相关教育教学管理工作经历证明（5年以上工作经验）、资格证明材料及档案关系所在单位意见，无犯罪记录的证明。

专职教学管理人员：身份证明、学历证明（大专以上），教师资格证明（层次不限），相关教育教学管理工作经历证明（5年以上工作经验）、资格证明材料及档案关系所在单位意见。 （3）拟聘请专兼职教师名单及其资格证明文件。包括教师资格证明、学历证明、专业技术职务资格证明、身份证明。①拟聘请专兼职教师名单（专职教师不得少于教师总数1/4，单个教学场所（含教学点）专职教师不得少于3人）；②教师资格证明（限定层次为相应学科、相应学段），与升学或考试相关的学科及其延伸类培训的教师。③毕业证书（艺体教育类培训的教师大专以上，专业与培训科目对应）④身份证 3.拟聘会计人员从事会计工作的专业能力证明、身份证明文件（会计、出纳各一名）。包括会计资质证明、身份证明。