2022年，兰山区委区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设重大决策部署，坚持改革创新，强化整体推动，法治政府建设迈上新台阶、取得新进展。

一、加强党对法治政府建设的领导，压实第一责任人职责。一是压实党政主要负责人履行推进法治建设职责。区委常委会2次、区政府常务会议4次听取法治建设有关工作汇报、研究法治有关重大问题。区委书记、区长亲自部署督办法治工作6件。优化完善述法流程和形式，选取部分区直部门主要负责人向区委依法治区委员会作口头述法并进行现场评议。二是不断完善法治政府建设推进机制。充分发挥法治督导员作用，开展法治文化阵地建设等工作的专项法治督导。严格执行法治政府建设年度报告制度，在区政府网站设立专栏，及时向社会统一公布。三是学习宣传贯彻习近平法治思想持续走深。围绕区委中心组学习、区政府常务会议学法、领导干部专题培训班等形式开展学习习近平法治思想专题培训，并纳入各级党委政府专题学习安排。开展以习近平法治思想为指引切实解决法治领域人民群众反应强烈突出问题的案例评选活动，切实提升人民群众对法治建设的获得感和满意度。

二、扎实推进《纲要》贯彻实施，完善法治政府建设推进机制。一是加强依法治区制度建设。印发《兰山区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》，明确“十四五”时期兰山区法治政府建设的指导思想、目标原则和主要任务，确保党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落地见效。二是不断健全完善党委法治建设议事协调机构工作机制。充分发挥议事协调机构作用，今年以来召开委员会、协调小组、办公室会议16次，研究部署法治工作。三是全力提升基层法治建设。印发《兰山区法治镇（街道）指标体系》，积极探索基层法治建设的方法和路径，开展对镇街道法治建设工作进行指数测评，使镇街一级的法治建设可量化、可证明、可比较。

三、着力提升政务服务效能，政府履职更加协同充分。一是数据赋能、智慧政务，推动审批事项智能化办理。深化“一网通办·一窗受理”改革，兰山区被确定为省级“爱山东”政务服务业务新中台试点，率先实现业务新中台应用创新。推进“爱山东”平台应用，将省市区100余个应用引入兰山分厅，并按事项属性划分28个专区，打造“小兰‘Zhi’办”“查便兰山”“港澳台侨”三个特办专区，方便企业群众易懂、易查、易办。二是创新提升、激发活力，促进市场主体高质量发展。2022年全区新增市场主体7.4万家，总量达46万余家。做好“电子营业执照+电子印章”“电子营业执照+电子档案”融合发放工作，累计发放电子印章4.6万余套，新设立市场主体下载电子营业执照6.7万余条，扫码、出示近27万次。三是深化“放管服”改革，提升便民利企水平。聚焦群众办事需求，构建“全时段”服务体系，针对“午间、周末、节假日”几个服务空白时间段，制定“午间不打烊”“延时服务”“7×24小时”自助服务专区等服务措施，填补非工作时段的服务空白。连通线上线下，打造“全通道”服务生态。持续优化政务服务网站的“咨询、查询、办理、反馈”流程，梳理政务服务事项1200余项，按照主题、部门、行业进行“菜单”式归类，全面接入省政务服务网，实现网上事项可办率100%。

四、聚焦落实依法科学民主决策要求，着力提高行政决策和制度建设质量。一是提升合法性审查工作质量。2022年共审查重大行政决策6件、规范性文件5件。做好区政府规范性文件清理，拟继续有效20件、废止17件。《临沂市兰山区司法局发挥合法性审核作用规范校外培训机构监管》入选山东省行政规范性文件合法性审核工作指导性案例汇编。二是持续推进区镇两级合法性审查全覆盖及重大行政决策目录化管理工作。确定镇（街道）重大行政决策事项目录20项并在兰山区政府网站公开。三是充分发挥法律顾问的参谋助手作用。启动第五届区委区政府法律顾问聘任工作，选聘区委区政府法律顾问律师12名和法律服务团队4家，参与区政府重要会议、决策事项，提供法律意见138件。实现全区党政机关公职律师备案和法律顾问配备全覆盖。

五、深化综合改革加强执法监管，着力推进严格规范公正文明执法。一是构建行政执法监督工作新格局。落实行政执法协调监督工作试点，制定法治政府“硬内核”意见，擦亮“蔚蓝”品牌。开展执法监督案卷评查工作，2022年共下发行政执法监督意见书9份。做好涉企行政执法专项监督检查工作，持续优化法治营商环境。二是加强网络市场监管。夯实网络交易平台责任,规范网络商品和服务经营者行为。组织开展北京冬奥会和冬残奥会知识产权保护、“铁拳”等专项整治行动，共查处知识产权行政案件86起。三是做好应急能力提升工作。督导“铝七条”“粉六条”重大隐患清零企业43家。强化企业落实隐患排查主体责任，推动企业员工内部有奖举报工作，设置举报公示牌3054个，举报隐患5069个。提出2023年应急救灾物资储备需求，确定年度物资储备计划。

六、持续强化制约监督，确保行政权力公开透明行使。一是认真办理人大、政协意见建议。办复区人大代表建议101件、区政协提案269件，办结率100%。及时落实、反馈司法建议、检察建议，办复率达100%。二是充分发挥审计监督作用。完成审计项目56个，移送问题36条，提出审计建议164条。对2020年至2021年度中央预算内资金管理使用情况进行了专项审计，审计资金总额1.98亿，涵盖老旧小区改造等16个项目，查处问题37个，提出审计意见建议15条。三是全面推进政务公开。2022年兰山区在区政府网站主动公开政府信息2.1万条，通过政府网站回复部门信件768件，开展7次“政府开放日”活动，各镇街道均设立了政务公开体验区。

七、坚持强化行政争议调处化解，着力推动社会矛盾纠纷依法有效化解。一是做好12345·兰山首发改革创新工作。梳理消费维权、物业服务等8个领域15个问题，以及市区职责交叉的23个领域问题，建立部门、镇街、共性问题三张清单，实施区级领导包促督办，集中攻坚突破。探索线下线上协商议定机制，召集区人大、区政协、区委编办、区司法局、区委区政府法律顾问等，议定推诿工单，厘清部门职责，填补监管空白。二是抓好行政复议应诉。印发《兰山区行政应诉体制机制改革工作方案》，率先在全市开展行政应诉体制机制改革。2022年共办理行政复议案件585件，全区一审行政诉讼案件293件，一审结案262件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是加强行业性、专业性人民调解。深入开展矛盾纠纷大排查大化解百日攻坚行动、“调解促稳定 喜迎二十大”专项行动。设立涉税纠纷人民调解委员会、教育和体育纠纷人民调解委员会，实现重点行业领域人民调解组织全覆盖。2022年兰山区共调解案件6000余件。

一年来，兰山区法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但还存在一些问题：一是法治建设工作推进不够平衡，个别部门单位主体责任抓的不实；二是深化“放管服”改革还不到位，政务服务水平需进一步优化；三是法治队伍建设还不能完全适应法治建设工作的新要求，执法规范化水平有待进一步提升。下一步，兰山区将持续推进法治政府建设各项工作。一是进一步提升学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度、力度，发挥好领导干部和法治工作部门示范带动作用。二是着力突破制约基层法治建设的薄弱环节，从体制机制上夯实基层法治基础。三是围绕解决群众关切的法治领域急难愁盼问题，有效破解社会治理难题。四是积极运用法治思维和法治方式，更好服务高质量发展和“双统筹”，做好“六稳”“六保”工作，推动习近平法治思想在兰山落地生根。