兰山区财政局2020年法治政府建设工作报告 | ||||||||||||||||||||||||
2021-02-09 点击数: | ||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
深入推进依法行政,加快建设法治政府,2020年基本建成法治政府是《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的奋斗目标。根据《兰山区2020年法治政府建设工作计划》的要求,2020年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,深入推进依法行政、依法理财,加快法治财政建设,法治政府建设取得明显成效。现将2020年以来我局法治政府建设开展情况报告如下: 一、法治政府建设主要举措和措施、存在的不足与原因 (一)依法全面履行政府职能 一是做好行政执法经费保障。为保障全区法治政府建设工作顺利开展,健全完善行政执法经费保障制度,从资金上较好地保障全区法治政府建设工作的顺利开展。 二是对权责清单进行动态调整和管理。以临兰财法〔2020〕1号文件印发《兰山区财政局权责清单(2020版)》,权责清单界定了区财政局所属单位、科室的21项行政权力事项和公共服务事项,并按照“权责对等”原则规定了相应的责任,加强行政权力监督制约。 三是优化政务服务工作,推进流程再造。根据区政务服务管理要求,对我局3项依申请政务服务事项进行规范、标准化、信息化管理,简化办理流程,提高政务服务水平。 (二)完善依法行政制度体系 一是扎实有序做好立法征求意见工作。2020年10月,根据市人大关于《临沂市健康乡村条例》立法征求意见的要求,立足财政岗位职责,扎实开展业务调研工作,撰写调研报告,在调研汇报会上积极献言谏策,圆满完成立法征求意见工作。 二是严格规范性文件制定程序。对我局新制定出台的《兰山区区级国有资本经营预算管理办法》《兰山区区级国有资产出租、出借管理办法》《兰山区政府投资项目采购服务管理办法》《兰山区政府投资项目管理办法》4个规范性文件进行合法性审查,加大调查和论证力度,广泛组织征求意见,严格落实备案登记制度,并对已出台规范性文件进行后评估和文件清理工作。 (三)严格规范公正文明执法 我局严格按照行政执法人员持证上岗和资格管理制度的规定,行政执法人员持证文明执法。根据省、市和区关于法治政府建设的要求,我局严格落实行政执法“三项制度”。执法人员在执法过程中主动出示行政执法证件,亮证执法。执法人员依法开展行政许可、行政检查等工作,2020年未发生行政强制、行政处罚、行政诉讼和行政复议案件。 (四)加强行政权力的监督制约 今年我局共收到区政府转办的区十九届人大四次会议代表建议7件、区政协十五届四次会议委员提案1件,其中区政协十五届四次会议委员提案为协办件。建议、提案内容主要涉及物业管理补助、社区建设、校车补贴、民办幼儿园帮扶、土地增减挂、特色小镇建设、医院财政保障制度以及区块链。收到有关建议和议案后,局办公室第一时间进行了登记、梳理,由牵头领导组织召开专题会议,对建议内容进行认真分析、安排部署,研究提出工作措施,明确承办科室和具体承办人。在建议、提案的办理过程中,我局实行统一领导、归口管理、分工负责的办理制度,层层落实责任。所收建议和议案均在规定时限内办复,达到了预期办理效果。 2020年,在信息公开方面,坚持以公开为常态化,不公开为例外,全面提升政务信息公开透明度,接受社会监督。一是政府信息主动公开方面,我局公开各类政府信息324条,公开内容涵盖主要职责、机构设置、责任清单、领导分工、公告公示、部门文件、工作动态、预决算公开、年度总结和计划、行政事业性收费目录、财政收支信息、国有资产信息、国有企业信息、国企监管公示、政府债务领域信息、政府性基金目录等方面。二是政府信息依申请公开方面,2020年共办理信息公开申请3件,新收政府信息公开申请数量与去年持平。其中,兰山区人民政府门户网站收到信息公开申请1件,通过信函收到信息公开申请2件,均在规定时限内给予了答复。政府信息公开申请的内容主要涉及资金信息、征地拆迁补偿等方面。在答复的申请中:不属于本机关负责公开3件,占100%。 (五)全面提升法治思维 我局高度重视法治宣传教育和法治培训工作,组织学习《民法典》《预算法实施条例》以及党内法律法规等的宣传和培训工作,不断提高全体干部职工的法治意识。在区司法局的工作安排下,组织我局14名副科级以上干部进行网上学法考法,均按时完成学法考法。组织我局3名新申领行政执法证件人员及相关人员参加区司法局组织的2020年度全区行政执法人员培训班,增强行政执法人员综合素质。近年来,全体干部职工法治思维得到很大程度提高,提高依法理财能力不断得到提升。 (六)存在的不足之处与原因分析 2020年,我局扎实推进依法行政依法理财工作,但也存在一些不足之处。我局原有1名持有行政执法证人员,2020年共有3人新申领行政执法证件,年终人员岗位调整变动后后,目前仅有3名持有行政执法证的执法人员,虽然人员数量较上一年有所增加,但是,仍然面临行政执法力量不足的问题;同时,由于2名持有行政执法证件人员不在行政执法岗位,导致存在执法人员和岗位不匹配的问题,不利于开展行政执法工作。 导致上述问题出现的原因主要在于2019年以来,按照新规定,要求具备行政编制的人员可以申领行政执法证件,目前我局行政编制人员少,多数人员不符合申领行政执法证的条件。 二、主要负责人履行推进法治政府建设第一人责任情况 作为区财政局党政主要负责人,主动履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,完善行政机关工作人员学法用法制度,领导学法用法工作。局党组把普法工作纳入了重要议事日程,多年来坚持领导干部学法制度,把学法作为党组理论学习的一项重要内容,并建立健全了一系列的学习、教育、培训制度,带头学法用法,起到了榜样示范作用。 为圆满完成“七五”普法任务,年初召开专题会议,对上年度普法工作进行总结分析,根据新情况、新形势、新任务,有针对性地制定了《兰山区财政局2020年普法工作计划》。领导全体干部职工学习《民法典》《预算法实施条例》等法律法规,开展宪法宣传活动,加强党内法律法规的学习。实现年初有计划、年内有检查、年终有总结,较好地促进了各项普法工作的顺利开展。 大力推进优化营商环境工作,依法制定规范性文件,健全规范性文件合法性审查制度,亲自督促和不定时过问我局有关规范性文件的制定和发布进展情况,进一步强化规范性文件管理工作。 三、2021年法治政府建设工作计划 2021年,我局将继续依法全面履行政府职能,转变政府职能,做好法治政府建设经费保障工作,行政机关履行执法职责所需经费纳入本级政府预算,保证执法经费足额拨付。充分发挥财政监督职能,推动全区法治财政建设更上新台阶。 (一)进一步完善依法行政各项制度 严格按照中央、省、市和区政府关于法治政府建设的要求以及《山东省行政执法监督条例》等规定,进一步完善行政执法的三项制度,保证全局各项工作依法依规进行,为提高行政执法的规范性提供制度保障。严格遵守行政决策程序,认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查,重大执法决定法制审核和集体讨论决定等行政决策程序,提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。加强规范性文件的管理,完善制定程序,提高立法水平和质量。 (二)严格规范公正文明执法 全面落实行政执法责任制,进一步规范行政执法程序和行政执法裁量权基准,严格落实行政执法“三项制度”,加强行政执法队伍建设,提高行政执法水平。 (三)强化对行政权力的制约和监督 自觉接受人大监督、政协民主监督和人民法院依法实施的监督,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。畅通举报箱、电子信箱、12345热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。继续做好政务公开、政府信息公开工作,提高财政工作透明度和社会满意度。加大财政监督力度,加强部门间的制约,及时纠正财政违法或者不当行政行为。 (四)加强财政法治宣传教育,进一步提高法治思维 2021年是“八五”普法开局之年,制定“八五”普法工作规划,不断创新宣传形式,精心组织法治财政宣传教育活动,组织全体干部职工学法考法,增强法治宣传教育实效,提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 (五)全面落实第一责任人责任 我局将继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。在局主要负责人的领导下,全面履行政府职能,做好法治宣传、行政执法制度建设、政务公开等各项工作。 |
||||||||||||||||||||||||
【关闭窗口】 |