2020年，兰山区发改局认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，根据《山东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》及《兰山区2020年法治政府建设工作计划》的规定，主动谋划，履职尽责，不断提高依法行政能力和服务水平，现将相关情况汇报如下：

一、2020年主要工作成效

(一)强化组织领导，落实工作责任制

根据工作部署和部门职责要求，明确了工作分管负责人及具体工作人员，将法制建设纳入发改重要工作日程和单位工作计划，与业务工作一起部署、检查、考核，制定了《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》以及《重大执法决定法制审核制度》等三项行政执法制度，突出坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，不断提高依法行政能力和服务水平。

（二）加强宣传教育，提升依法行政意识

1.开展学法用法，提升法治思维和依法行政能力。制订了《临沂市兰山区发展和改革局2020年度普法工作计划》；把法治政府纳入正在编制的《兰山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和2021年国民经济和社会发展计划，持续以规划推动我区法治政府建设；建立完善了党组理论中心组集体学法、工作人员日常学法、经常性法治培训等制度，先后学习了《宪法》《民法典》《习近平总书记关于安全生产重要论述》等法律法规和规章制度，组织开展集体学法4次；坚持把法治教育纳入干部教育培训总体规划，组织领导干部参加网上学法用法考试，考试参加率为100%，通过率为100%；组织全局5名行政人员开展执法证申领并全部通过。

2.做好履职示范，规范开展法治宣传。抓住重大时间节点开展法治宣传，结合国家宪法日、民法典出台、“七一”等时间节点，深入开展各类法治宣传活动。组织开展了宪法宣传进机关、进社区活动，加强宪法、民法典学习，开展宪法宣誓活动；结合发改工作实际，开展相关业务方面的普法宣传。到社区开展了消防法律法规和消防安全知识普法宣传，联合镇街及治安大队和相关企业开展长输油管道、电力煤炭、新能源等方面的法律法规宣传和安全知识宣传。

（三）加强社会信用监管，推进社会信用体系建设

1.依托市公共信用信息平台，督促开展“双公示”自主上报。根据要求，区直有关部门单位通过市信用状况监测与分析平台报送产生的政务信息，具有行政许可和行政处罚权限的单位作出决定之日起7个工作日上网公示，2020年共归集公共信用信息数据11万余条。

2.探索开展信用分级分类监管制度。推进社会信用体系建设制度化，根据市发改委《关于深入推进信用分级分类监管的实施意见》要求，联合相关部门单位探索实施行业分级分类监管，将各类信用主体划分为诚信守法、轻微失信、一般失信、严重失信四类，评价结果划分为四等七级。

3.配合做好政府机构失信治理和失信惩戒工作。根据市级预警机制，调度政府部门、行政事业单位败诉案件的执行情况；采取失信惩戒措施，依托市公共信用信息平台，实现红黑名单和联合奖惩案例自助报送，与行政审批局建立“红黑名单”机制，将信用信息嵌入行政审批流程，助力行政事项有效开展。

（四）规范执法行为，健全依法决策机制

1.规范执法行为，建立健全科学民主依法决策机制。按照《兰山区人民政府重大行政决策程序规定》的要求，在制定与群众切身利益密切相关的公共行政政策时，切实开展合法性论证，并采用多种形式，广泛征求、听取、充分吸收各方面的意见，切实增强行政决策的透明度。全区“十四五”规划制定过程，严格按照要求征求了社会各界、相关专家及各单位部门的意见。

2.提升管理水平，健全规范性文件审查、报备等制度。加强规范性文件的前期审查、备查和定期清理工作，严格执行制定规范性文件的启动、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。我局2020年未制定相关规范性文件。

3.开展决策后评估，建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度。2020年，对《兰山区新旧动能转换重大项目落地服务机制工作方案》进行了全面梳理和审查，对执行情况进行了专项评估，并征求了相关部门的意见建议，经过评估，该方案执行情况良好，将继续执行。

（五）听取意见建议，加强对行政权力的监督制约

及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议；坚决执行区人大及其常委会的决议；定期向区政协通报有关情况，认真听取意见建议；认真办理人大代表建议和政协委员提案。2020年共办理人大建议3件，政协提案5件，满意率均为100%。

（六）规范制度机制，高效推进政务公开

1.规范政务公开制度、公开内容及反馈机制。制定了《兰山区发改局政府信息公开指南》《兰山区发改局政府信息公开目录》，明确我局政府信息公开的内容、形式和受理、回复的反馈机制，完善和规范办事指南和办理结果公示。

2.主动、及时、规范进行公开信息发布。主动公开机构设置、主要职能、办事程序；规范性文件；发展规划、专项规划及相关政策；新旧动能转换、社会信用建设、市场综合价格情况等重点领域信息；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；工作动态及其他应主动公开的信息等。2020年，我局共公开政策文件及通知4篇，部门政策解读1篇，消费品价格信息58条，工作动态62条；收到政府信息公开个人申请7件，均已经按时、按规范要求进行了答复。

（七）发挥平台作用，及时回应群众诉求

及时发挥行风热线、市民服务热线等平台作用，及时回应群众诉求，坚持接报必出、处理准确、反馈及时的原则，及时快速回应。2020年，发改局累计接到“12345”市民服务热线投诉交办事项2426件，行风热线10件，每件都做到在规定时间内及时答复，认真办理。

二、党政主要负责人履职情况

一年来，我局主要负责人高度重视法治政府建设工作，将各项工作任务细化分解到责任科室、具体责任人，构建一把手亲自抓，分管领导直接抓，各科室具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作责任体系；将法治建设纳入年度全面工作计划，定期召开会议研究部署，确保工作落到实处；认真履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；强化法治建设基础保障，合理增强法制机构人员配置，带动全局上下形成良好的依法行政氛围。

三、存在的问题和不足

2020年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍有不足之处，一是学习法治理论知识还不够广泛、不够深入，法治思维有时还有一些放松，依法行政刚性执行还有所欠缺；二是法治工作力量较为薄弱，执法水平有待于进一步提升；三是法治政府建设活动形式比较单一，需进一步进行丰富。

四、下一步工作安排

下一步，我局将认真总结经验，查找不足，深入推进法治政府建设，以高标准严要求，逐项落实、扎实推进。

1.多形式开展行政执法学习与培训。依托“三会一课”、党组理论中心学习组等多种形式开展法治专题学习，提高机关干部的法律知识水平；组织行政执法人员参加执法培训，考取执法证，强化壮大执法队伍，提高执法人员的执法水平；强化工作人员讲法学法考法用法,强化工作人员法律意识。

2.进一步加强行政执法、决策规范化。严格规范行政执法行为，切实落实行政执法“三项制度”，规范执法案件办理程序；进一步规范行政决策行为，严格按照要求执行规范性文件、重大行政决策事项制定程序，实现行政决策科学化、民主化、法治化。

3.进一步加大普法宣传教育力度。严格落实法治政府建设普法责任清单和“谁执法谁普法”各项工作要求，围绕重点普法对象,精准普法；突出法治宣传发改工作特色，围绕发展改革中心工作，积极开展主题宣传活动，做好发改领域重点法律法规与涉及民生的政策文件宣传解读。

兰山区发展和改革局

2021年2月9日