兰山区发展和改革局2019年度法治政府建设工作报告 | ||||||||||||||||||||||||
2019-03-03 点击数: | ||||||||||||||||||||||||
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一、主要措施及成效 (一)定期安排部署,树牢第一责任人职责。年初我局专门召开局党组会议,安排部署了年度法治政府建设工作,明确了工作分管负责人及具体工作人员,切实落实好法治法治政府建设工作。结合发改实际,制定了《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》以及《重大执法决定法制审核制度》等三项行政执法制度,并及时登录临沂市行政处罚与行政强制权力网络运行系统,对行政检查工作进行记录,共录入行政检查10次。 (二)推广使用“互联网+”模式,加快“放管服”改革。全面贯彻落实“一次办好”和“放管服”改革要求,全面实施市场准入负面清单制度,与行政审批部门建立信息共享及时反馈机制,强化固定资产投资项目事中事后监管,按照机构改革后的部门职能,以《中国营商环境评价实施方案》为最高标准,围绕企业项目获得电力这一要素,制定电力接入工作方案,全面实施大中型企业“三省”(省力、省时、省钱)和小微企业“三零”(零上门、零审批、零投资)服务,不断压缩时限、简化环节、降低成本、提升可靠性,全力解决电力接入过程中存在的堵点痛点难点,为打造一流营商环境,做好了电力保障服务。 (三)严格落实“双随机、一公开”联合监管机制,推行社会诚信建设。一是强化协调推进机制。成立了29个部门为成员单位的兰山区社会信用体系建设工作领导小组,各部门相互协作,切实加强社会信用体系建设工作的组织领导和统筹协调。二是筑牢政策制度体系。相继出台了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》和《关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施意见》,不断完善信用记录制度,规范信用红黑名单制度,构建了守信联合激励和失信联合惩戒协同机制,建立起及时高效的动态管理机制,及时做好信息的归集、管理和共享,为信用体系建设工作提供了制度保障。三是助力城市信用监测。充分发挥信用状况监测评价基础作用,严格对照临沂市信用状况监测评价指标体系,对行业信用监管、联合奖惩、信用修复等重点监测指标进行解读分析,明确兰山区监测数据报送过程中的重点任务、数据标准和努力方向,充分发挥有关部门单位联动作用,全面归集有效信息,保障数据及时更新。截至目前,已归集上传数据5700多条。四是力促信息归集共享。积极对接本地区内具有行政许可和行政处罚权的部门,按照法律、法规和规章的规定,按照机构改革后权责清单所列事项,及时做好行政许可、行政处罚目录调整工作,按照相关要求,在“信用中国(山东临沂)”网站及其他综合性政务网站公示相关信用信息。五是突出重点领域治理。按照国家、省、市统一部署,全面清理政府部门拖欠企业款项,坚决杜绝“新官不理旧账”,按照市发改委《关于对政府与企业纠纷案件进行集中清理整治的函》要求,迅速组织相关部门对涉及兰山区8个事项开展全面核实和自查自纠,并建立了工作台账,目前,已全面完成政府与企业纠纷案件清理整治工作。 (四)提升规范性文件管理水平,推进政务公开。加强规范性文件的前期审查、备查和定期清理工作,严格执行规范性文件制定程序,按照《兰山区人民政府规范性文件制定程序规定》要求,严格执行制定规范性文件的启动、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。对《兰山区重点建设项目办法》(临兰政办发〔2017〕41号)进行清理,废止该文件。通过价格调查、成本监审、论证会以及向大众征求意见、合法性审查、公平竞争审查、集体研究等程序,制定了幼儿园收费管理相关办法。 二、存在的不足 一是对法治政府建设的有关文件精神学习研究不够,需通过集体学习和自学来加强学习和研究;二是对开展相关法治政府建设活动形式比较单一,需进一步进行丰富;三是法治政府建设宣传资料尚不完善,需收集和借鉴相关资料。 三、下年工作安排 (一)着力加强组织领导。切实加强对法治政府建设工作的组织领导,完善我局法治政府建设领导小组相关制度和责任分工,严格落实法治政府建设第一责任人职责,对法治政府建设工作进行全面的研究部署,将相关工作落到实处,把此项工作作为“七五”普法宣传及宪法宣传周工作的重要内容,认真组织开展各项工作,确保取得实效。 (二)着力开展法制宣传。结合实际,针对重点对象、重点区域、重点问题、重点需求开展法治宣传;建立健全我局依法办事制度,完善会前学法制度,加大对我局干部职工法纪培训。 (三)着力强化监督检查。将法治政府建设工作纳入全局机关人员年度绩效考核内容,严格进行检查考核,确保法治政府建设工作不走过场,抓出实效。 2020年2月28日 |
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