2020年，我局法治政府建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区依法治区领导小组办公室的工作安排及要求，参照《兰山区2020年法治政府建设工作计划》，全面落实法治政府建设各项工作任务，切实加强环境法制建设，积极推进依法行政，狠抓环境宣传，强化监督管理，使依法管理、依法行政的水平得到了进一步提高，现结合我局实际工作，将兰山生态环境分局法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作的主要做法和取得成效

（一）加强政治理论学习，提升依法行政的认识。坚持认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党章党规，牢固树立法治思维。将法治学习作为一项基础性工作来抓，积极组织分局干部职工主动学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。

（二）推进法治政府建设，提升行政执法水平。一是坚持党对法治工作的全面领导。明确党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，对重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为我区经济社会发展提供良好的法治环境。二是依法全面履行职能。打好污染防治攻坚战，2020年全区空气质量综合指数4.75、同比改善19.2%，优良天数171天、同比增加24天，PM2.5、PM10、SO2、NO2浓度改善幅度均超过20%；2个国省控重点河流断面水质达标率100%，4个市控断面达标率为95%；危险废物规范化管理考核达标率100%。三是严格规范公正文明执法。在环境执法工作中，坚持依法依规，坚持文明执法，不断筑牢依法办案、依程序办案的根基。严格执行山东省自由裁量标准，所有行政处罚案件均经过案件处审查集体审查决定。

（三）健全行政执法体制机制。严格执行环境执法人员现场监察工作规范、行政执法过错责任追究办法、重大行政处罚等制度，在立案、调查取证、法制机构审核、制作行政处罚决定书等环节明确加以规定，真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法内容合法化。2020年，我局行政处罚案件共立案394件，立案金额22869540元，已出具行政处罚决定书343份，结案301件；申请强制执行16次，移交2次。开展生态损害赔偿案件11件，已与11家企业完成磋商，并会同兰山区检察院与企业签订磋商协议，企业已基本完成修复和再提升。

（四）全面推行全面推行“三项制度”，促进依法行政。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则落实执法公示责任。强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开，规范记录内容，妥善保管和储存，发挥记录作用。

（五）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照上级部署要求，认真贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，制定本年度普法责任清单，把普法任务落实至各个相关科室。

（六）加强宪法宣传教育，引领推进全民守法。持续深化宪法学习宣传教育活动。按照要求持续深化尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法主题活动，利用“六·五”世界环境日暨环保宣传周活动，举办大型广场宣传，走上街头、深入企业宣传宪法和环保法律法规。通过悬挂横幅标语、摆放宣传展板、设立法律法规咨询台、实物展示、分发宣传单、宣传画、环保袋、环保知识手册等形式向过往群众宣传宪法和环境保护知识，同时利用 “兰山环保”微信公众号及微博进行法律法规宣传。提高广大市民参与环保的积极性，提高群众守法意识。

二、存在的问题和不足

我局在严格规范公正文明执法工作中虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。一是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平有时候不能满足当前环保形势发展的需要。二是行政执法力量还有待进一步提高。我局环境执法大队人员较少，不能满足执法需要。

三、下一步工作计划

下步，我局将继续紧紧围绕区委、区政府工作部署，继续深化法治政府建设工作，以行政执法体制综合改革、规范权力运行为重点，全面推进依法行政工作。

一是全面提高依法行政水平。按照“坚持依法治国，建设法治政府”的法治建设要求，加强执法人员环境保护知识和法律知识培训，强化法制观念，提高依法行政水平。

二是加强环保队伍建设。严格履行环境监管职责，注重依法行政工作研究、创新和实效。加强环保执法人员培训，不断提高案件办理质量，提高执法能力和水平。

三是强化服务意识。正确处理好执法和服务的关系，既要严格执法，又要热情服务，确实解决企业的难题，不断提高执法素质和执法水平，树立执法新形象。

四是加强法制宣传教育，创造良好法治氛围。环保执法对象多为企业，要多形式进企业宣传相关法律知识，营造浓厚的学法氛围，提高企业人员守法意识，从源头上减少污染事件发生，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新兰山贡献力量。

临沂市生态环境局兰山分局

2021年2月9日