2021年以来，兰山区工信局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省委、市委、区委决策部署，从强化党对法治建设的领导、强化政策措施制定、强化局内部管理、强化社会法治宣传等方面着手，推动局法治政府建设纵深发展。现将我局法治建设主要情况报告如下：

一、2021年度法治政府建设主要举措和成效

（一）加强党对法治建设的领导。区工信局坚持党组对法治建设工作的领导，加强法治建设规划，将法治工作列入年度重要议事日程，制定局年度法治政府建设工作方案，明确全局法治政府建设年度工作目标和任务，按计划、分步骤、有重点地组织实施。抓住领导干部“关键少数”，切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，法治政府建设中的重大问题提交局党组会集体讨论。深入落实局党（组）中心组学法制度。健全法治机关建设工作推进机制，切实加强对全局依法行政和法治机关建设工作的指导。严格执行领导干部法治宣传教育及工作责任制，局领导干部带头学法、守法、用法、执法，不断提高依法履职的自觉性和主动性，坚持将依法行政贯穿于决策、执行、监督、服务等全过程。

（二）推进完善全局内部管理。全面推行法律顾问制度。2021年12月同山东铭信律师事务所签定法律顾问合同，聘请山东铭信律师事务所机关法律顾问团5人，担任我局法律顾问，为重大决策、重大行政行为、法律培训等提供专业法律支持。全面落实行政性规范性文件清理工作。2021年度，我局根据市、区文件要求，对全局规范性文件进行清理，经自查，我局无需要清理的规范性文件。

（三）推进依法履行职能抓业务。2021年度，区工信局注重依法履行职能抓业务，全面完成各项工作任务：持续强化运行监测分析；不断加大技术改造力度；梯次培育重点企业；加大政策扶持力度；深入开展亩产效益改革；认真做好“留兰补贴”工作。截至当前，全年累计实施技改项目112个，完成投资56.53亿元，增长20.4%。产值过50亿元企业1家，10-50亿元企业6家，5-10亿元企业5家。按时完成了526家规模以上企业、2729家规模以下企业的数据采集和部门纠偏工作。为符合《规模以上工业企业省外职工“留兰过年”补贴发放实施细则》发放标准的423人，发放留兰补贴资金63.45万元。

（四）强化法制建设制度管理。严格规范性文件制发程序，凡规范性文件必须履行信息公开、征求意见或听证、论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和公开发布等程序，提高文件的公开度和透明度。今年以来，工信局每月按时报备规范性文件。在制定涉及市场主体活动的规范性文件和其他政策措施时，按要求进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。充分发挥行政复议案件审理机制作用，畅通行政复议渠道，依法受理、按时办结行政复议申请，加强行政复议决定履行。规范行政应诉工作，支持人民法院依法受理行政案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年以来，我局收到行政复议0件，行政诉讼0件。

（五）坚持推进科学决策。加强重大行政决策合法性审查，重大行政决策未经合法性审查或审查不合法的，一律不得提交讨论。同时，在重大行政决策集体讨论决定的基础上，全方位、多渠道征求意见建议。提高专家论证和风险评估质量，用好法律顾问制度长效工作机制，充分发挥局法律顾问、公职律师等专业人士在重大决策中的“智囊”作用，为局党组科学依法决策提供有力支撑。提升公众参与实效，依托公众号“兰山工信”、政府“12345”等渠道及时回应行政相关人的意见和建议，对意见采纳情况反馈并说明理由。

（六）持续加大普法力度。围绕区工信局法定职责开展普法工作，进一步提高全局干部职工的法律素质。近年来，兰山区工信局领导班子成员中无违纪违法现象，干部职工无受到纪检监察或上级机关查处或通报，无对下属单位监管不力发生违法案件被追究刑事责任，无因全面从严治党主体责任履行不力导致下属单位发生典型违纪案件并被“一案双查”的情形。结合执法工作，开展送法进“社区、机关、学校、企业”等多种形式的普法宣传，先后开展节能宣传周和全国低碳日、无线电管理法规宣传等专题活动。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是全区企业数量多，面向企业普法及合规推广工作任务日益繁重，局内法学专业人员较少，存在法治建设工作力量相对薄弱等问题。

二是法制教育宣传方式多为传统的发送宣传资料、张贴标语等模式，方法较为老套，效果不够理想。

三、2021年度法治政府建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见整改落实情况

2021年，局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，推动兰山区工信局法治政府建设迈上新台阶。一是建立党组定期学法活动机制，开展局党组书记、支部书记讲党课活动，以“领学+重点发言+点评”形式，带领全体党员干部重点学习党内法规。二是加强法治建设组织领导，确定法治政府建设工作由局长亲自抓，分管领导具体抓，办公室牵头，各科室共同参与的法治建设工作格局，在局长办公会上部署2021年法治建设重点工作安排，强调工作应按时按质按量完成。三是带领局班子开展区重要文件政策宣讲，对由我局牵头制定的、对社会关注度高、与企业利益相关的重要政策文件进行重点解读，提高政策解读的针对性和权威性。

四、2022年度推进法治政府建设主要安排

（一）坚持制度管理。继续坚持党组中心组集体学法、法律知识培训等学法制度，深入学习法治政府建设的重要论述。围绕推动科学发展主题和转变经济发展方式主线，大力宣传贯彻落实节能降耗、企业技术进步、诚实守信、促进中小企业发展、信息化推进等方面法律法规的典型经验，突出反映工信法治建设工作的特色亮点和创新举措，不断提升全局学法用法水平。进一步严格规范性文件制发程序，凡规范性文件必须履行信息公开、征求意见或听证、论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和公开发布等程序，提高文件的公开度和透明度。

（二）推进科学决策。坚持重大行政决策合法性审查制度，依法确定并适时优化工信重大行政决策的具体范围、事项和量化标准，并第一时间向社会公布。同时，重点在编制重大专项规划、安排重大政府投资项目、制定经济发展重大政策措施等方面，进一步加大合法性审查力度。不断完善公众意见回应反馈制度，充分利用新一代信息技术，进一步规范反馈方式，规定反馈时间，及时回应行政相对人的意见和建议，对不采纳的意见要说明理由，不断提高行政决策的民主性和科学性。

（三）加强执法监督。制定年度执法检查计划，依托“双随机一公开”平台，重点加强对节能减排、无线电管理等与人民群众日常生产生活密切相关领域的执法检查监督力度。通过开展各项专项监督活动，形成“执法手段信息化、执法质量精细化、执法保障标准化、执法队伍专业化、执法监督常态化”的工作机制。同时，及时将执法过程中出现的新情况、新做法、新经验进行总结，加大宣传教育力度，不断提高全局机关人员的执法能力和执法水平，不断适应经济和信息化发展的新形势、新要求。