兰山区文化和旅游局

关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，兰山区文化和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和系列全会精神，以及党中央关于全面依法治国的部署要求，全面按照区委区政府关于依法治区相关工作的安排，切实推进文旅系统法治政府建设工作。现将有关情况汇报如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法行政意识持续增强

文旅局作为行政执法机构，局党组和领导班子时刻将强化法治建设、坚决依法行政放在工作的首要位置来抓，不断增强同法制部门的学习交流，加强单位法制教育力度。局领导干部率先垂范，在日常工作中注重对法律、法规及各项规章制度的学习，研究制定了科学系统的学法普法计划，将《宪法》《民法典》《行政诉讼法》《行政复议法》《行政赔偿法》《安全生产法》等法律法规以及党章、党规、党纪等党内相关法规作为开展法治教育的重点，在局机关和各下属单位中营造了学法知法、懂法用法的良好氛围，真正实现了法治教育的入脑入心，提升了全局干部职工的法律素养。

（二）行政执法行为更加权威高效

在日常行政事务性工作中，严格执行重大行政决策法定程序，认真贯彻法律法规和上级制定的各项政策制度，按照法定程序，依法依规开展工作，对“三重一大”事项坚持集体讨论、集体决策。聘请法律顾问对全局工作进行法务把关，确保文旅工作始终在法治轨道上运行。

在行政执法工作中，始终将行政执法“三项制度”作为规范和约束行政执法行为的重要抓手，成立法治工作和推行“三项制度”落实工作领导小组，确保“三项制度”在具体行政执法过程中得到严格执行。在2021年度的文化旅游市场执法监管中，我们以庆祝建党100周年为统领，进一步夯实全面从严治党主体责任，全方位开展文旅市场专项整治，大力保障文旅领域意识形态安全稳定，深入开展“扫黄打非”，切实抓好疫情防控、安全生产、扫黑除恶、“双城同创”等各项工作；加强与相关职能部门的协调配合，不断强化对网络文化市场的管控。全年我局共出动执法人员10500余人次，检查文旅经营单位3300余家次，立案处罚480起，查扣非法出版物60000余册，文旅领域营商环境持续优化。服务意识不断提升，狠抓群众举报线索的调查落实，截至目前，共承接12345热线1100条，办结率为100%。进一步增强科技监管水平，对文化市场移动办公办案系统进行提升改造，构建了科学、快捷、机动、灵活的“互联网+监管”的文旅市场网络执法平台，提升有效应对文旅执法监管过程中的突发情况及执法队伍的快速反应能力。

（三)行政执法人员教育更加全面

不断建章立制，增强监督，始终坚持重大事项集体决策，局领导班子时刻将党纪国法作为集体研究讨论重大事项决策、重大执法决定等工作的准绳，主动公开并接受纪检部门和社会监督，自觉变“事后监督”为“事前监督”、“事中监督”，从而不断提高了局班子的决策水平和执政能力。

切实将强化执法队伍法制教育、廉政教育牢牢抓紧、毫不放松，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，采取集中学习、分散自学、案件交流、以案说法等形式多样的方式，确保在行政执法过程中同志们始终保持高度的自警自省，严格遵守国家各项法律、法规和规章，做到了依法行政、有法必依。

(四）普法宣传的积极性、主动性不断提高

将普法宣传融入到日常工作和行政执法过程中，主动向办事群众和文旅市场经营单位普及国家相关法律、法规和规章。充分利用“12·4宪法日”“3·18文化市场法制宣传日”和“安全生产月”等时机，组织干部职工走上街头，深入企业、学校、社区，向群众讲解国家关于文化旅游方面的法律法规。充分发挥自身优势，采取编排创作系列法制宣传文艺作品等丰富多样的形式，向全区广大市民深入宣传《宪法》《民法典》等与群众生产生活息息相关法律法规知识，深受文旅经营单位和人民群众的好评。

二、推进法治政府建设的不足

2021年，我局在法治建设方面做了一些工作，也取得一定成绩，但也存在着薄弱环节，主要体现在：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养还要持续提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养。二是执法工作力量还有待强化，科技监管水平还需与时俱进。三是法律法规宣传培训有待提升扩面，当前文旅市场领域个别经营主体“钻法律空子”、“打擦边球”现象还时有发生，需针对性加强文旅市场法律法规知识的宣传普及。

三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻习近平总书记全面依法治国重要论述，坚持党组对法治建设工作的领导，落实党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责工作；二是领导干部带头学法用法。严格执行领导干部法制讲座、党组理论中心组定期学法用法、干部学法考试考核、重大问题议事规范等制度，局领导干部带头学法用法，积极开展多种形式的学法普法活动，在全区文旅系统形成依法决策、依法行政和依法管理的良好氛围。

四、法治政府建设下一步工作安排

2022年，文旅局将以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，重点做好以下工作：一是深入学习贯彻习近平法治思想，加大普法力度，不断增强干部职工依法行权履职和依法办事能力水平。二是继续做好执法监督，确保行政执法行为严格遵守“三项制度”“双随机、一公开”等制度规矩。三是持续狠抓理想信念教育和廉政风险防控，努力开创法治建设工作的新局面。

                                   兰山区文化和旅游局

                                      2022年3月7日