2021年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区委依法制区办和区委全面依法治区委员会的具体指导下，为全面推进法治政府建设，切实落实《兰山区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>实施方案》等文件要求，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，结合单位实际情况精心部署，将法治政府建设与科技工作同安排、同部署，统筹推进法治政府建设，提高行政执法效率,有力促进各项工作扎实开展。现将建设工作情况报告如下:

一、工作情况

（一）加强党对法治建设

加强组织领导，推进法治建设进程。落实法治政府建设第一责任人制度，设立依法行政工作领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长， 各科室科长为小组成员，领导小组办公室设在局法规科。局办公会定期听取依法行政工作汇报，加强指导督促检查，协调解决存在问题，确保法治建设各项工作顺利开展。按照区委依法制区办相关工作要求，做到全年有目标、有计划、有措施，建立定期研究分析制度，将法治政府建设年度工作纳入年度工作计划中，明确依法行政工作的总体要求、目标任务、保障措施，并对近期任务认真分解，将责任落实到具体科室和人员。

(二)健全决策机制，规范行政行为

一是完善依法行政各项制度，重大决策应广泛听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见，推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策集体讨论决定，重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。二是建立律师顾问制度。区科技局聘请法律顾问，完善法律顾问和法律咨询制度，推进决策的民主化、科学化，实施重大决策咨询和合法性审查制度，积极发挥法律顾问在文件审查、决策参谋作用。三是认真落实业务例会制度，对各科室提交的议题，发扬民主、群策群力，开展集体讨论和研究,科学提出指导性和可操作性意见。四是规范专家评审活动，发挥专家评审对科技决策的参考和指导作用。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

实施开展重大行政执法决定法制审核制度，强化法制审核制度的落实，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范、公正执法。一是印发《兰山区科技局重大行政执法决定法制审核办法》，明确法制审核主体、范围、内容和程序等。二是配有专职人员负责重大行政执法决定法制审核工作。由法规科负责全局系统重大行政执法决定法制审核工作，科室2名工作人员负责依法行政日常事务，配有专门的办公室及办公设备。积极组织培训，提高法制审核人员法律素养和业务能力。三是编制公开了《重大执法决定法制审核目录清单》，明确界定本部门各行政类别的重大行政执法决定法制审核范围。四是编制公开了《重大执法决定法制审核要素清单》，明确审核重点包括行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分适用法律法规规章是否准确、执行裁量基准是否适当等内容。五是编制公开了《重大执法决定法制审核流程图》，明确法制审核送审材料，规范审核程序、审核载体、时限要求等，系统地规范法制审核行为。

（四）健全行政执法体制机制

完善各项执法规章制度，规范行政权力运行。编制公开了《行政执法事项清单》、《行政处罚裁量基准清单》、《行政执法主体资格清单》、《兰山区科学技术局行政执法全过程记录办法》等执法相关文件，明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

（五）健全矛盾纠纷多元化解机制

严格依法受理信访案件，将责任落实到科室，通过电话、来信、网络平台等依法受理，及时妥善处理以来信、来访、来电等形式反映的信访诉求，依法保障公民的建议权和申诉权。

将科技业务管理制度、项目申报指南、立项信息、验收情况、项目绩效以及行政执法案件等信息向公众公开。2021年没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发的重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大异常信访事件。

(五)深入开展法制宣传教育活动

结合“科谱活动周”、“宪法宣传周”、法制宣传日等活动，积极宣传宪法、科技进步法、科技进步评审奖励管理办法等知识，接受市民的咨询，让群众了解相关法治职权及科技便民服务工作，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。

二、存在的问题

今年，区科技局在落实执法责任制和依法行政方面认真践行，同时也认识到与目标相比，还存在着较大差异，主要表现在:一是普法宣传还不够深入。二是对涉及科技工作相关的法律法规学习需要更深入、掌握需要更透彻。

三、下一步推进法治政府建设工作打算

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，党的十九大精神和十九届历次全会精神，全面提升科技创新能力，进一步开创科技依法执政新局面。

(一）强化教育、提高认识。坚持“谁执法谁普法”普法责任制要求，紧紧围绕区委区政府工作大局，结合科技工作，大力推进依法治理工作。充分认识做好法治、科技建设工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高科技干部自身法律素质，切实做好法治建设各项工作。

(二)加强领导、落实责任。将法治建设各项工作列入全局重要议事日程，纳入全局工作发展规划和年度工作计划，健全工作责任制度，完善领导机制，定岗定责，确保按时序、高质量完成科技惠民工程。

(三)强化宣传、政务公开。实施法治建设工作过程中，要明确工作抓手，广泛宣传，通过新闻、媒体宣传、现场宣讲等方式，重点做好法治工作宣传、疫情防控、科技服务等方面的信息公开。

兰山区科技局