2021年,汪沟镇在区委、区政府坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,较好完成法治建设各项工作任务，现将情况报告如下:

一、加强党对法治建设的领导情况

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要论述,将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组重点学习内容，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心，加强同日常工作相结合，提升运用习近平法治思想解决实际问题的能力。

全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高行政工作人员依法行政的观念和能力。健全完善党委法治建设议事协调机制，镇党政一班人以身作则,努力做尊法学法守法用法的模范,提高广大党员干部依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进严格执法、依法执政、依法行政工作,把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，党委定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。

二、法治政府建设情况

(一）加强全面依法履行党委政府职能

1、坚持党建引领，强化法治政府建设。不断强化镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。根据市、区两级文件要求，成立汪沟镇全面依法治镇委员会和合法性领导小组，并作为镇法治政府建设的议事、协调、审查机构。

2、依法推进合法性审查工作。针对政府下发实现的行政性文件和各级签订的合同，坚持合法性领导小组成员及时审查把关，做到依法有序、严格高效、合理适当、协同配合、风险评估要求，严格执行“公平、公正”的执法措施。

3、持续推进公共法律服务体系。镇、村均设有公共法律服务站及人民调解委员会，每个村均配备1名律师顾问，参与村社区纠纷调解，为村社区群众提供法律咨询及法律帮助，各村根据实际情况成立“老支书调解协会”、“调解室”。

4、深化营商环境，构造法治政商关系。支持企业依法自主经营活动，引导协助企业按照相关法定程序办理企业证照、投资项目备案及建设管理，协调企业项目投资发展存在的问题、困难。全面清理规范政府定价经营服务型收费和涉企收费，做好企业服务。

5、健全宪法学习宣传教育长效机制。以“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等全民普法教育为抓手，推进宪法精神走入人民群众、走入日常生活。着力学习宣传党内法规抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传。组织开展“美活·民法典相伴”主题宣传活动。把民法典学习教育列为领导干部年度学法必修课，加强对民法典实施以来典型案例和配套行政法规、规章和行政规范性文件的解读，做好日常性宣传普及工作，提高法治宣传教育普及率。

（二）完善依法行政制度体系

1、落实依法行政工作责任制。严格执行上级职能部门委托的执法权，严格落实行政执法人员资格管理制度。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，保证依法行政各项工作落到实处。

2、落实规范性文件登记备案制度。在制定规范性文件时做到规定事项不超越职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定；不创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不违法增加公民、法人和其他组织的义务；确保规范性文件在提交党工委会议审议前，进行合法性审核；确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布；规范性文件按规定上报备案；2021年未发生因规范性文件存在违法事由，被上级政府责令改正或者撤销的情形。

（三）优化监管，推进行政决策法治化

建立健全并明确行政决策程序，完善决策风险评估机制。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。

（四）完善调解机制，化解基层矛盾纠纷

1、以“一平台四中心”建设统领基层平安建设，全面推行“枫桥经验”，进一步完善“大调解”机制，畅通社会矛盾纠纷预防、疏导、化解渠道，依托社会治理中心，实现资源优化配置，建立完善村、镇与区三级联动机制。

2、积极推进依法调解，持续推进“阳光信访、责任信访、法治信访、智慧信访”建设，以教育、疏导为工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访制，切实履行职责，全力保维稳促和谐。同时畅通信访渠道，规范信访程序，运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

3、积极开展法律、法规宣传教育。利用民情日、村民文化中心、三治广场、普法长廊、宣传栏、电子大屏幕等多种方式，形成立体化、全方位的法治宣传氛围，对广大干部群众学法、懂法、守法、用法。组织各村社区制定完善“村规民约”、“村民法律法规手册”和“家庭和谐文明奖”评选办法等村民自治约定，做到家喻户晓，人人皆知。

4、充分发挥村级党员干部先锋模范作用，不断提高村级党组织战斗力，筑牢基层法治带动自治治理的组织基础。党员包户，干部包片，主动负责矛盾纠纷排查、及时解答法律法规、为化解村民的问题难题献计献策，赢得了群众的好评。使的党员责任感、荣誉感进一步增强，服务群众的积极性、主动性也有了明显提高，筑牢了法治建设公正理念。

三、法治政府建设存在的问题

今年以来，我镇法治政府建设取得了一些成绩，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是法治意识有待加强。法治建设尽管一直都在推进，党员群众的法治观念都有了大幅提升，但法治意识还是比较淡薄。部分干部在行政事务处理中，往往执着于老观念、老办法，特别是在重大决策上，意见征集面还不够广泛。全民学法的意识还不够浓厚，对流动人口和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点。二是法律专业人才欠缺。随着法治政府建设推进，日常工作中涉及专业法律业务越来越多，但懂得专业法律知识的人才却非常稀缺，在一些项目引进、拆迁等项目中，易产生行政复议、行政诉讼案件，在处理这类问题时候我们镇里缺少这类专业性干部。

汪沟镇全面依法治镇委员会

2022年2月28日