根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》,中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省市有关要求，兰山区教体局全面落实上级法治政府建设部署安排，建立健全法治工作机制，明确法治工作措施，加大法治宣传教育力度，依法履行行政职能。现将有关情况报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强教育法治工作组织领导

局党组定期召开会议研究法治工作，全面落实上级关于法治建设决策部署和有关要求。成立法治建设工作领导小组，主要负责同志任组长，组长定期听取法治建设工作汇报、定期调度法治建设工作、定期部署法治建设任务。研究制定《兰山区教体局2022年度普法工作计划》，将法治建设纳入全区教育工作总体布局，保障法治建设工作的顺利开展。

（二）认真学习贯彻习近平法治思想

1.学习习近平法治思想。局党组理论中心组将习近平法治思想作为集体学习的重要内容。不定期组织习近平法治思想学习研讨，重点学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物。全体干部职工针对习近平法治思想做到原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，学深学透、弄懂弄通。开展全体干部职工学法考法活动，重点学习宪法、行政法、民法典、教育法等法律法规，采取集体学习和个人自学相结合的方式，把法治内容作为全局例行集体学习的固定内容。

2.学习党的二十大精神。中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕，区教体局组织全体干部职工集体收看开幕会盛况，局党组理论中心组进行了党的二十大精神专题学习研讨。

（三）严格落实依法行政

1.严格依法行政。实行规范性文件制定“三统一”和合法性审核制度，定期对规范性文件进行清理。制定《临沂市兰山区教育和体育局重大行政行为决策工作方案》和《临沂市兰山区教育和体育局公平竞争审查工作方案》，确保重大决策符合法定程序要求。聘请专职律师为局法律顾问，行政执法人员全部持证上岗，依法履行监管职责。制定的《兰山区校外培训机构行政执法业务指引》被省教育厅在全省予以转发推介。

2.推进依法治理改革。2022年3月在全市率先成立兰山区教育体育纠纷人民调解委员会，接受区司法局监督管理，依法调解各类矛盾纠纷。我区有6所学校被省教育厅确定为山东省学校依法治理改革试点学校。

3.严格行政执法程序。落实行政执法三项制度，配足、配齐执法设施设备，确保行政执法。实行政务公开，相关政务信息及时在兰山区政府官网和“兰山教育”公众号公布，及时回复群众提出的问题和咨询，聚焦中心工作和重点领域、拓展公开深度和广度。

（四）持续推进政府职能转变

1.全面优化营商环境。贯彻《全区营商环境优化提升工作推进方案》文件要求，坚持包容普惠创新，不断提升群众满意度。梳理优化营商环境“中梗阻”、涉企执法、第三方服务、“企业评部门”活动等专项问题整治台账，全部整改完成。

2.优化政务服务。推进权责清单标准化、规范化，实现权力清单、责任清单两融合。保证“互联网+监管”系统的顺利运行，推进教育治理体系和治理能力现代化。实行告知承诺制，行政权力网上运行，坚持应上必上、能上尽上的原则，积极推进一网通办，通过“放管服”改革，实现“一次办好”，提升群众办事创业的便捷度和满意度。优化“审管联动”平台、“双告知”平台工作，做到“让数据多跑腿、群众少跑腿”。严格落实“双随机、一公开”工作。

（五）加强对行政权力的制约和监督

落实行政应诉工作通报制度，积极推动行政机关负责人出庭应诉，尊重并执行人民法院生效裁决。截至目前我局未发生原行政行为被复议机关撤销、确认违法、变更、责令履行等情形，也未发生行政诉讼和败诉案件。

发挥兰山区人民政府门户网站、兰山教育微信公众号和微博等外宣媒体的作用，全面推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，坚决执行区人大及其常委会的决议、决定，并将执行结果及时向区人大及其常委会报告。定期向区政协通报有关情况，认真听取意见建议。

（六）不断加强学生法治宣传教育

1.出台《兰山区法治副校长监督管理实施细则》。构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年学生法治宣传教育网络，进一步充实法治副校长人才库成员，率先制定《兰山区法治副校长监督管理实施细则》，充分发挥法治副校长开展法治教育、保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理等作用。

2.突出以宪法为核心的法治宣传教育。在全省率先开展“宪法晨读”试点工作；继续扎实开展开展“护航行动—青柠计划、青芷计划”普法课程；举办第七届全区中小学生“学宪法 讲宪法”活动演讲比赛和法治知识竞赛等活动。

3.做好未成年人权益保护和犯罪预防工作。2022年7月与兰山法院、兰山公安分局、区民政局、区司法局等单位设立兰山区“青橙计划”青少年社会观护项目，在全区各中小学校遴选优秀教师成为“青橙计划”专家库成员，为“青橙计划”青少年社会观护项目提供教育师资支持，同时在职责范围内为刑事案件涉案未成年人提供帮扶。

2022年全区教体系统3家单位、14名教师被授予兰山区法治政府建设和“七五”普法依法治理工作先进集体和先进个人称号；5名教师被授予“全市教育法治先进个人”称号。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.普法宣传的方式方法创新不够，宣传的广度、深度和针对性有待加强。

2.教育领域行政执法力量有待加强，行政执法人员运用法治思维和法治方法解决问题的水平有待进一步提高。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见整改落实情况，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真学习贯彻习近平法治思想

把习近平法治思想列为局党组理论中心学习组重要学习内容，系统学习《习近平法治思想学习纲要》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治中国建设规划（2020-2025年）》等，作为推进法治建设的根本遵循和行动指南，贯彻落实到工作的全过程、各方面。

（二）不断提升依法行政意识

通过日常强化法治教育培训，强化领导干部依法行政理念，督促学校主要负责人自觉承担落实全面依法治教第一责任人职责，牢固树立法治意识，不断提高运用法治思维和法治方式分析问题、处理问题的能力。

四、下一步工作安排

1.严格依法行政。实行规范性文件制定“三统一”和合法性审核制度，定期对规范性文件进行清理。制定《临沂市兰山区教育和体育局重大行政决策合法性审查工作规程》严格行政执法程序，开展行政执法业务培训。

2.推动依法治校建设。督促学校主要负责人自觉承担落实全面依法治教第一责任人职责，不断提高运用法治思维和法治方式分析问题、处理问题的能力。推动学校落实《中小学教育惩戒规则（试行）》，健全实施教育惩戒的具体情形和规则，支持学校申报山东省学校依法治理改革试点。

3.丰富法治教育形式。科学设计法治宣传教育内容，推动法治宣传教育有机融入升旗仪式、主题班会、社团活动，借助电子屏、黑板报、校园网、小广播、宣传橱窗和微信公众号等载体加强宣传，通过专题讲座、知识竞赛、模拟法庭、法治长廊等多种形式，切实增强青少年的法律意识和自我保护能力,营造法治宣传教育的浓厚氛围。