2022年，区财政局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设重点工作部署，加快法治财政建设，将各项法治要求融入财政工作全过程，法治政府建设取得明显成效。现将全年法治政府建设开展情况报如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，履行推进法治建设第一责任人职责

一是加强组织保障。成立主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、有关科室（单位）负责人为成员的机关法治建设工作领导小组，层层传导压力,级级落实责任,持续抓好法治建设工作的统筹协调和督促落实。二是积极部署谋划全局法治建设工作。充分发挥党组在法治建设中的核心领导作用，局党组高度重视法治财政建设工作，安排部署立法、执法、普法等重点工作，定期听取汇报，做到年初有计划、年终有总结。要求各科室（单位）把财政法治与财政业务紧密结合，同部署、同推进，严格按规定流程开展各项工作，将财政工作纳入法治化轨道。三是完善制度保障。研究制定《2022年度兰山区财政局法治建设工作目标任务》《2022年兰山区财政局普法依法治理工作计划》，健全工作台账，细化任务分解，推进法治建设工作顺利开展。

（二）加强学习培训，深入贯彻落实习近平法治思想

一是坚持学法用法，将法律知识学习作为重要内容列入《兰山区财政局党组理论学习中心组2022年理论学习计划》，局党组理论中心组开展法治专题学习研讨5次，重点围绕如何深入学习贯彻习近平法治思想等问题开展研讨交流，阐述心得体会，切实将法治精神内化于心、外践于行。二是利用学习强国、微信公众号等线上平台，组织全体干部职工学习《政府采购法》等法律法规，累计学法200余人次，实现学法、普法全员覆盖。组织干部职工参加山东财政法律法规网上答题竞赛，职工参与率100%，累计参加学法竞赛达到1000余人次，营造学法、普法的良好氛围，全面提升财政干部法治水平。

（三）依法全面履行政府职能，大力优化营商环境

一是做好行政执法经费保障。为保障全区法治政府建设工作顺利开展，健全完善行政执法经费保障制度，从资金上较好地保障全区法治政府建设工作的顺利开展。

二是提升政务服务水平。积极推进财政电子票据改革，简化上线申办手续，推行线上受理流程，便利群众，提高了办事效；按照全国一体化在线政务服务平台事项标准化，规范化要求，及时对我局在政务服务平台内的25项政务服务事项进行维护更新，对依申请2项政务服务事项，缩短办结时限，畅通办件渠道，实行告知承诺制，提升网上政务服务能力，方便群众，落实“一次办好”政策要求。

三是多措并举，开展营商环境突出问题自查和整治。根据优化营商环境工作要求，对我局制定出台的涉及社会市场主体的规范性文件和政策措施开展全面排查，及时清理阻碍市场公平竞争的政策措施和文件；按照优化营商环境的要求开展工作，重点开展“政府采购”领域创新管理，营造公平的营商环境；根据临兰政办字〔2022〕31号文《关于印发营商环境“中梗阻”等四个专项整治工作方案的通知》要求，印发《关于成立优化营商环境“四个方面”突出问题专项整治工作领导小组的通知》，成立专门优化营商环境领导小组，开展营商环境“中梗阻”、涉企执法领域、第三方服务领域的突出问题专项整治工作；开展《优化营商环境条例》贯彻落实情况的自查，确保有关政策措施符合优化营商环境的要求。

（四）依法行政，全面提高财政管理水平

一是加强规范性文件的管理。按照规范性文件的管理要求，对我局拟制定出台《兰山区集体经营性建设用地入市资金管理暂行办法》和《兰山区政府投资项目变更管理办法》开展合法性审查和公平竞争审查工作，确保规范性文件的合法性和规范性。开展规范性文件清理和后评估工作，完成《国有资本经营预算管理办法》《国有资产出租出借管理办法》等4个到期文件的清理和后评估。

二是及时动态调整权责清单。研究制定《兰山财政系统权责清单（2022版）》，调整和规范25项权力事项和1项公共服务事项。根据权责清单调整，推进政务服务工作和“互联网+监管”等5项监管事项水平提升，规范行政权力网上运行。

三是落实法律顾问、公职律师制度。根据法治政府建设要求，制定《兰山区财政局法律顾问管理办法》《兰山区财政局公职律师管理暂行办法》及工作方案等，积极申请设立公职律师，完成公职律师备案。加强对法律顾问的管理，发挥法律顾问的作用，聘请1名法律顾问，参与重大决策、提供法律咨询等，充分发挥法律人才对财政法治建设的作用。严格落实重大行政决策法治审核制度，推进政务服务信息公开，提高科学决策、依法决策水平，接受社会监督。

（五）严格公正文明执法，提升行政执法水平

严格行政执法程序，行政执法人员严格遵守行政执法“三项制度”，主动出示行政执法证件，公正文明执法，行政执法水平不断提升。严格落实《兰山区财政局轻微违法不予处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，明确财政部门不罚与轻罚事项。

根据“双随机、一公开”工作有关要求，完善省“双随机、一公开”系统内检查对象库、行政执法人员库等信息，完成系统内5大监管事项的打标工作；通过系统开展双随机抽查检查37次（代理记账机构检查21家，会计信息质量检查4家，政府采购监督检查10家，财政票据检查2家），实现监管事项全覆盖。

2022年我局未发生行政诉讼和行政复议案件。

（六）加强法治宣传教育，提高依法理财能力

根据本年度财政系统普法工作计划和“谁执法、谁普法”的原则，多形式开展法治宣传工作。3月份进社区组织开展妇女权益保障法律知识讲座，加强妇女权益保障法律知识宣传；为推动法治乡村建设，4月份开展送法下乡活动，为村民讲解《民法典》《土地管理法》《保障农民工工资支付条例》等，提高村民法治意识；5月份开展民法典宣传月活动，与区司法局等联合开展“美好生活 民法典相伴”为主题的民法典进社区活动，提高民法典的宣传效果，落实普法责任。9月份开展宪法民法典百日普法宣传活动，制作《法》小视频进行广泛宣传，通过开展普法宣传活动，有效提升了普法宣传效果。

（七）全面推进政府信息公开，加强权力制约与监督

2022年通过兰山区政府门户网站主动公开信息全年累计420条，及时主动公开机构信息、领导信息、工作动态等信息，全面推进预决算、财政收支信息、政府集中采购信息、国资国企信息等重点领域信息公开。受理信息公开申请3件，同比下降25%，均在规定时限内进行了规范答复。

承办人大建议、政协议案共12件，其中：市二十届人大一次会议代表建议1件、区二十届人大一次会议代表建议2件、区政协十六届一次会议委员提案9件。我局已在规定时限内全部办结，并将办理结果在兰山区人民政府门户网站“建议提案办理公示平台”栏目规范公布。

二、存在的不足

2022年，我局扎实推进依法行政依法理财工作，法治建设水平不断提升，但仍然存在一些不足之处。

一是各类业务工作考核督查压力大、指标多，需要进一步加强法治建设有关工作的安排部署。

二是行政执法人员紧缺，共有3名持行政执法证件人员，面临行政执法力量不足的问题，执法监管力度不到位。

三是在法治宣传活动方面还需要进一步创新形式、创新内容，进一步加大普法力度，提升普法宣传效果。

三、2023年工作安排

2023年，我局将继续坚持在党的领导下，将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，落实法治政府建设有关安排部署，进一步提升法治建设水平。

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关规定，落实责任，增强工作责任心，切实将行政执法等法治工作落到实处。

二是继续加强法治队伍建设，规范行政执法工作，开展行政执法人员通用法律知识、财政专门法律知识、最新法律法规等专题培训，提升执法人员执法水平。

三是加强法治宣传教育，继续深入学习习近平法治思想和各类法律法规，显著提升广大干部职工的法治意识和依法行政水平。