2022年度，在区委、区政府的坚强领导下，银雀山街道始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治建设决策部署和省委、市委、区委工作要求，不断健全完善党委法治建设议事协调机构工作机制，将街道工作全面纳入法治轨道。街道党政负责人立足工作实际，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推进行政决策科学化、民主化、法治化，推动街道法治建设迈上新台阶。现将2022年度银雀山街道法治建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设方面的主要举措和成效

（一）丰富形式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是将习近平法治思想纳入街道党委理论学习中心组重点学习内容，定期组织科级干部学习研讨，全年累计12次；二是开展全体机关在职人员专题培训，并现场交流经验，推动入脑入心；三是组织并指导辖区内的临沂六中、胜利小学等学校开展习近平法治思想的宣传解读；四是利用3∙15消费者权益保护日、民法典宣传月、12∙4宪法宣传日等重要时间节点普法宣传，加大对习近平法治思想的宣传力度；五是充分发挥街道公共法律服务站、人民调解庭服务辖区居民的作用，在法律咨询、法律援助、人民调解中适时地宣传习近平法治思想。

（二）遍地开花，全面推进依法治街道工作

一是及时调整充实全面依法治街道委员会、合法性审查领导小组等组织架构，强化组织领导，扎实推动街道法治建设进程；二是严格执行《兰山区人民政府规范性文件管理规定》，出台并公布《银雀山街道重大行政决策目录管理办法》，实现街道重大行政决策年度目录化管理，以适应法治政府建设新需要；三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入街道整体工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关科室配合抓，人人有压力、个个有责任、齐抓共管、凝心聚力共推进的工作格局；四是选育培树村社区“法治带头人、法律明白人、法治示范户”，认真筛选上报后，及时组织培训提升学习；五是街道行政诉讼出庭应诉率达到100％，在做到出庭的同时，又充分做好诉讼答辩，真正做到既出庭又出声。

（三）综合施策，进一步优化营商环境

一是紧跟时代步伐，及时出台《2022年度银雀山街道普法工作计划》《2022年度银雀山普法责任清单》《银雀山街道重大行政决策目录管理办法》等文件，助推辖区营商环境优化；二是严格落实“谁执法谁普法”责任原则，先后组织3∙8妇女权益保护宣传、4∙15国家安全教育日、民法典宣传月等活动，并充分利用街道、社区微信公众号加强普法宣传，线上线下结合，加大普法力度；三是辖区18个村社区均结合社区特色打造普法宣传阵地，既满足群众普法需要，又实现24小时不间断普法，同时整合辖区内18个社区一村一法律顾问资源，不断提升了社区依法工作的水平，实时为居民送去“法律大餐”；四是因地制宜，充分发挥法制副校长、法治副经理的作用，不断提升校园、企业普法质量和普法的针对性，为街道发展、造福辖区居民贡献力量。

（四）多措并举，打造高素质法治工作队伍

一是抓关键，利用理论中心组学习加强科级干部的法律素养，集中学习《公务员法及配套法规文件汇编》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，以关键少数引领街道法治工作开展；二是全覆盖，利用周一例会点名的机会，由科级干部带领全体人员学习习近平法治思想；三是精提升，利用沂蒙普法平台，强化科级干部法律法规学习，积极组织街道行政执法人员参加培训考试，并针对性做好专项提升。

二、推进法治政府建设方面存在的不足和原因

一是普法工作机制仍不够完善，全民尊法学法守法用法良好氛围有待进一步形成。鉴于人少、事多的困局，普法宣传主要还是依靠集中时间点或者个别部门单独进行，没有形成统一协作、共同宣传的大格局；宣传载体单一、形式老旧、覆盖面狭窄等问题还比较明显。二是社会形势日新月异、瞬息万变，极少数党员干部法治意识有待进一步提升。受传统思想和社会不良思潮影响，极少数党员干部法治意识跟不上时代要求，在实际工作中仍然存在轻法治或者不讲法治的现象。三是人少事多矛盾依然突出，编制人员难以保障。随着法治政府建设推进，要求专人负责法治建设日常业务工作，街道机关人员受编制员额影响，多数机关干部身兼数职，很难拿出精力抓好基层法治建设工作，导致很多工作疲于应付，难以深入开展。四是法治政府建设机构力量较为薄弱，尤其是专业法律人员的配备与承担的职责和任务不相适应。随着法治政府建设逐步推进，日常工作中涉及法律问题越来越多、越来越专业，特别是城市建设尤其拆迁征收引起的行政复议、行政诉讼越来越多，专业法律人员配备与任务量越来越不匹配，党员领导干部在面对这些问题时缺乏专业法律知识支撑，工作上难以把握尺度。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

（一）多渠道全方位强化党的领导，为法治建设擘画蓝图

依托“三会一课”制度，通过街道党委会、理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要讲话精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，大力推进街道依法治理能力和水平提高。成立全面依法治街道委员会、合法性审查领导小组、合法性审查办公室全面负责街道重大行政合同、重大行政决策、行政规范性文件的合法性审查，扎实推动街道法治建设进程。

（二）亲力亲为推进依法行政，夯实法治政府建设基础

街道党政主要负责认真履行推进法治建设第一责任人责任，根据法治政府建设任务的要求，结合工作实际，强化组织领导，认真学习文件精神，健全工作制度，落实监督检查，全面推动法治政府建设工作。严格落实基层政务公开主体责任，通过政府门户网站、微信公众号等主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及重点领域纲要、规划、政策信息，切实做到标准化规范化公示公开。

（三）以踏石留印、抓铁有痕韧劲，认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

一是常态化开展法治常识进课堂、进社区、进校园等活动，引导干部群众学习宪法、民法典等法律知识，在潜移默化中提升群众法治素养。二是注重引导班子成员把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下想问题、做决策、办事情。三是依托综治中心、“雪亮工程”、网格化管理、政务热线、司法服务和“枫桥式”社区创建等平台，妥善解决群众利益诉求。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，习近平总书记视察兰山十周年，任务尤其繁重，形势更加紧迫。银雀山街道将更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想以及关于法治政府建设的各项指示精神，围绕区委区政府工作部署，聚焦“首善之区”战略定位，进一步开拓进取，扎实工作，推动街道法治政府建设迈上新台阶，为经济社会高质量发展提供法治保障。

（一）坚持党建引领，进一步加强党对法治建设的领导

以习近平法治思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面。

（二）线上线下结合，不断加大普法宣传力度、丰富形式

一是结合妇女权益保护宣传、国家安全教育日、宪法宣传日等重要时间节点，通过发放宣传单、开展现场法律咨询等方式广泛宣传，同时统筹调配资源，实现部门联动宣传，增强普法宣传效果；二是合理利用银雀花开微信公众号、学习强国等线上手段和微博、抖音等新媒体客户端加强普法宣传；三是利用现有东苗庄法制长廊、兰山区法治广场等普法阵地，实现24小时不间断普法。

三是合理配备、主动作为，破解编制困局

充分发挥街道法治委、法治办及法治协调小组职能，合理配备人员，抓好基层单位法治建设督促落实。加强工作人员业务培训，组织参加行政执法考试和法律知识考试，不断提高党员干部的法律素养和法律意识。严格落实法治政府建设专人负责制，做到专人专事、人人负责。

四是加强对法律顾问以及公职律师的使用，弥补法律专业人才紧缺短板

一是强化法律顾问在合法性审查行政诉讼、行政复议等方面的职能作用，进一步推动街道各项工作在法治轨道上前进；二是发掘机关在职人员尤其是年轻同志的潜能，对符合公职律师条件的人员，及时组织申请公职律师；三是充分发挥一村一法律顾问的作用，进一步规范村社区日常工作，增强村社区两委成员的法治意识。