2022年，为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，紧紧围绕省、市、区关于进一步做好法治政府建设工作的部署安排，根据《兰山区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025）〉实施方案》的通知要求，兰山交通运输分局在依法履行部门职能、完善制度建设、推进依法决策、严格规范执法、强化行政执法监督等方面认真抓好交通运输法治建设，法治政府建设工作取得了阶段性进展。

一、2022年工作开展情况

（一）加强组织领导，扎实推进法治政府部门建设。

一是对法治政府部门建设的领导工作纳入全局工作总体规划，健全完善组织机构，明确分局主要负责人第一责任人的职责，严格执行各项规章制度，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，带头抓好工作落实，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，同时为各项推进建设工作提供有力保障。

二是全面提升法治思维和法治能力，推动分局领导干部坚决贯彻落实习近平法治思想，做遵法守法学法用法的模范。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。落实领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座。行政执法人员每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。完善国家工作人员学法用法制度，年度学法时间不少于40学时。

三是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述。坚持全面系统学、持续跟进学、融合贯通学，牢牢把握法治交通建设的正确政治方向，坚持用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实推动习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略在全区交通运输系统落地生根。

（二）规范权力运行，强化法治保障，积极运用法治方式优化营商环境

一是健全完善依法行政制度体系。全面提升交通运输政务服务质量和水平，打造“分工细致、责任到位、运转高效”的长效办理机制，严格执行《临沂市交通运输局政务服务事项及相关系统运行管理暂行办法》。

二是创新监管，保障普货运输行业健康发展。继续开展道路运输企业“两类人员”安全考核，分批次组织企业主要负责人、安全生产管理人员参加安全生产考核，提高企业安全管理水平。推广从业人员网络教育培训，优化网络课程设置，加大惩处力度，引导驾驶员主动参与线上培训，提高远程安全教育水平。

积极开展部门联合“双随机·一公开”监管模式。2022年，兰山交通运输分局共完成上级下派、自行发起等部门联合行业检查任务109家，并全部按期完成并录入检查结果。

三是以《中华人民共和国安全生产法》为主要法律依据，建立分局、大队、第三方协作联动的工作机制，落实执法全过程记录，做到执法检查严谨、公开、透明，营造健康稳定的行业发展环境，有效提升行业监管的公平性、规范性和有效性。

四是持续优化法治化营商环境。对标营商环境试点创新城市，开展交通运输领域优化营商环境创新提升行动。持续优化法治化营商环境，确保在交通运输领域有效落实优化营商环境法律法规。健全常态化政企沟通机制，畅通交通运输市场主体对隐形壁垒的投诉渠道，对企业诉求“接诉即办”。强化反垄断和公平竞争审查，依法平等保护交通运输各类市场主体合法权益，防止滥用行政权力排除、限制竞争，推动形成统一开放、竞争有序的交通运输市场。

五是有序推进信用建设。开展道路运输企业质量信誉考核，对全区符合条件的普货运输企业、客运企业、维修企业、危化品运输企业、驾校开展质量信誉考核工作，并将考核结果经区政府网站公示后上传至临沂市政务服务中心信息共享交换平台。开展安全生产信用评价、考核试点工作，构建新型的信用监督机制。

六是积极开展行业领域整治、扫黑除恶工作，积极推进“六无”单位平安创建，打造平安、规范、有序的交通运输环境。

七是健全矛盾纠纷化解机制，依法依规解决群众合理诉求。高度关注交通运输领域敏感、热点、负面问题，努力把各类不稳定因素发现在萌芽、化解在基层。坚持用新发展理念引领网上信访工作，走好网上群众路线，引导群众“多网访、少走访”，推动“数据多跑路、群众少跑路”，做到及时快捷、优质高效、快速回复、跟进督办，最大限度推动网上信访问题一次办结、群众满意。

八是加强社会监督，畅通社会监督渠道，对通过“12328”交通服务热线、“12345·兰山首发”政府服务热线、“行风热线”等反映的问题，做到第一时间落实处理，及时回应和解决群众诉求。2022年共承办12328、12345市民服务热线13566件。

二、存在的问题

一是法制体系还不够健全完善，在日常法治建设工作中缺乏支撑依据。

二是兰山交通运输分局没有执法职能，分局职能科室与综合执法机构和发展服务中心之间职责边界没有完全厘清。同时现有执法人员专业知识和法治素养与综合执法要求还不相适应。

三是对行业企业普法宣传形式不多，力度不够。

四是服务企业的意识和形式需要进一步加强。

三、2023年度工作安排

在下一步的法治政府建设工作中，兰山交通运输分局将紧紧围绕区委、区政府目标要求，全面推进法治政府部门建设，着力提升政务服务能力和水平，最大限度减少对市场活动的直接干预，确保权力在法治的轨道内运行，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，为全区经济社会高质量发展提供不竭动力。

一是强化法治思维和系统谋划。深入学习宣传贯彻习近平法治思想。加大对习近平法治思想的学习宣传力度，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，不断增强以习近平法治思想指导开展法治工作的自觉性和坚定性。

二是在区委区政府的领导下，通过抓好法治政府建设各项工作制度的落实，加强队伍建设，坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，健全科学、民主、依法决策机制，提高依法决策质量和效率，逐步实现注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。

三是创新完善监管方式，全面实施“双随机、一公开”监管，对重点领域重点事项实行重点监管。提升信用监管效能，加强和规范行业信用管理，推进行业信用信息归集和信用评价，开展信用风险预警和分级分类监管抽查，提升监管的精准性。深入推进“互联网+监管”，落实和完善包容审慎监管。

临沂市交通运输局兰山分局

2023年3月30日