2022年以来，兰山区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻习近平法治思想和区委、区政府关于法治政府建设决策部署，不断提升依法治水能力和水平。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下:

一、2022年法治政府建设主要工作内容完成情况

(一)扎实落实部门主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责

根据兰山区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，按照聚焦“关键少数”，发挥领导干部法治头雁示范引领作用，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

1、亲自部署，周密计划。把学习习近平法治思想纳入区水务局党组理论中心组集中学法内容，带头学习宣传贯彻习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神。坚持法治政府建设与水务业务工作同部署、同推进，制定了《兰山区水务局2022年普法工作计划和责任清单》，推动学习宣传习近平法治思想与业务工作相融合、相促进。

2、认真实施法治政府建设相关制度。对我局所有行政执法决定开展法制审核，对我局重大合同开展合法性审查，强化了对重大行政决策、重大执法决定等的合法性内部监督管理。认真履行规范性文件报备程序，对我局出台的文件开展行政规范性文件自查。今年我局未出台规范性文件。继续推行法律顾问律师制度，并将法律顾问律师在重大行政决策合法性审查中的作用机制固化为程序。

3、完善水行政执法相关工作制度，加大对水利重点流域执法力度。积极组织开展水行政执法工作培训，掌握执法监督检查流程及注意事项，提高有关科室人员能力，切实提升全区水利系统整体办案水平。

(二)加强学法普法，全面推进水利法制宣传教育。一是利用“宪法宣传周”、“世界水日”“中国水周”等时间节点和综合运用区政府门户网站、“兰山水务”微信公众号等政务媒体持续深化水利法治建设宣传，开展“四进四树”等活动宣传水法律法规，提升社会民众水法治意识。二是突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系、水利部门职责相关的法律法规和党内法规。把依法行政作为重要举措，全面推动法治建设各项工作得到落实。开展国家工作人员学法考法工作，全体干部职工应考尽考，100%及时完成学法考法任务。

(三)结合水利工程建设面宽量大任务重的特点，积极组织开展水利工程建设相关法规宣传，重点推进法律进企业、进工地、进社区活动。局领导多次带队到多个水利工地现场，深入企业宣讲《安全生产法》、《保障农民工工资支付条例》，增强水利工程建设参建方安全管理意识，提高用人单位和农民工守法维权的自觉性。由相关业务科室牵头，成立宣传小队深入学校、社区宣传安全生产、防灾减灾救灾等安全知识，引导学生、社区居民重视安全生产、不断提升安全生产意识。

(四)进一步加强水行政执法工作力度

1、加强领导落实责任。兰山区水务局高度重视水行政执法工作，定期召开专题会议研究部署相关工作，切实加强对水行政执法工作的组织领导。抓好本辖区内水行政执法工作，切实做到将任务责任分解落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保水行政执法各项要求和工作措施落实到位。

2、加强重点领域执法，加大对河湖清违清障、非法采砂的打击和巡查工作力度，落实最严格水资源管理制度。2022年，整改完成涉河湖问题120余项；处理非法打井及非法取水60余起，封停自备井50余眼。三是加强人员培训和队伍建设，组织水利执法监督检查人员开展日常学法和培训，增强水利行政执法人员依法履职能力，积极推动解决法治领域“急难愁盼”问题。

3、不断提升执法办案水平。一是严格执行行政执法“三项制度”，在水利系统全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，并落实专人运用“互联网+监管”平台开展水行政执法全方面监管，严格规范公正文明执法。二是组织执法人员对水行政执法工作进行了专项学习，通过以案说法、以会代训的方式对执法人员进行法律知识讲解和培训。三是要求兰山区水务局职工积极参与行政执法人员通用法律知识培训考试，查漏补缺，提升业务能力。

4、开展常态化扫黑除恶工作。不断夯实扫黑除恶工作体系，调整充实扫黑除恶专项工作领导小组，明确了领导小组的责任分工，确保组织保障不断档，行业乱象排查整治不松劲，打击违法行为不手软，业务指导不务虚。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年，我局全面完成法治政府建设工作目标，但在具体工作中，仍然存在一些不足，主要表现在:

（一）水利法治队伍建设力度不够。执法人员能力水平待提升，执法监督岗位人员年龄梯队建设存在断层，专业匹配度不高，专业水平和履职能力有待提高。2019年机构改革后，区水务局水政执法人员分散，执法力量薄弱，执法队伍中取得行政执法证、具有法律专业知识的人员偏少。

（二）学法、用法形式和内容不够丰富。水法律法规在“世界水日”、“中国水周”等活动期间的集中宣传，所采用的方式仍是宣传展板、悬挂横幅等一些老套的方法，群众只知道“法”，不掌握某项法规的真正内容，更不知其精髓，学法、用法形式和内容不够丰富。

三、2023年工作打算

2023年，我局将按照法治政府建设工作要求，进一步强化依法行政工作:

（一）全面提升法治水平。深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进新时代法治政府建设，依法保障人民权益，强化制度建设，继续将法治政府建设作为我局2023年度的重点工作，将深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和《宪法》等重点内容纳入党组理论中心组学习计划，提高全体干部职工遵法学法守法用法的自觉性，不断增强领导干部法治意识和学法用法水平。

（二）加强法治教育培训。进一步丰富法治教育培训的内容、载体和形式，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新力，加强交流学习。特别是要持续加强水行政执法能力建设，加强对干部职工行政执法能力培训，努力提高执法人员的法律知识水平和执法能力。严格执行行政执法“三项制度”工作机制，推动水利行政执法依法依规。

（三）运用法治思维依法治水。充分发挥职能优势，坚持以法治思维履职行权，不断加大水生态保护和水行政执法监督力度，重点打击非法采砂行为和河湖”四乱”行为，全力助推打好碧水保卫战。

（四）运用法治思维优化营商环境。依法保护市场主体的合法权益，深化“放管服”改革，努力提高行政检查、行政监督等方面的工作水平，积极推进政务服务便利化、标准化,进一步健全服务体系、提高服务效率，全力推进“双随机、一公开”工作。

（五）继续营造法治宣传的良好氛围。结合水利工作特点，通过开展“世界水日”“中国水周”、“安全生产月”、“国家宪法日”等宣传活动，开展广泛、深入、持久的水法规宣传教育活动，不断提高广大市民群众爱水、节水、保护水资源的意识。