2023年，区住建局在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密结合全区住建工作实际，把加快法治政府建设的各项要求落实到住建工作各方面、全过程，扎实推进法治政府建设。

一、推进法治政府建设方面的主要举措和成效、存在的不足和原因

（一）纵深推进法治政府建设。把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想紧密结合起来，结合实际制定住建领域法治政府建设工作要点，健全住建系统学法制度，制定年度学法计划，通过党组理论学习中心组学习、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，2023年累计组织开展法治建设专题培训6次。制定《2023年度区住建局普法责任清单》，把习近平法治思想、宪法、民法典和党内法规列入党组会前学法内容，组织认真学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《政府信息公开条例》等法律法规。成立法治工作领导小组，明确责任分工，统筹各项工作，推动形成主要领导总揽抓、分管领导亲自抓、股室负责人具体抓、干部职工全力抓的良好工作局面，有效提升法治政府建设成效。

（二）依法规范履行政府职能。严格规范公正文明执法，提升依法行政水平，严格按照法律法规授予的职能，依法依规开展建筑领域、房产行业、燃气领域、农民工工资欠薪、物业管理等行业行政检查、行政许可，累计作出行政许可受理决定62项。全年累计检查企业67家，累计检查工地410次，起重机械412台，排查整改安全隐患2200多条，下达《责令停止违法行为通知书》25份、《隐患整改通知书》385份，停工整改并移交处罚单位23家；扬尘治理，累计白天巡查工地260余个次，夜查工地230余个，发现问题120余个，停工整改并移交处罚单位15家，2023年以来累计移交行政执法处罚案件112件。

（三）持续规范行政应诉复议工作。严格维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，2023年度局主要负责同志出庭应诉率达100%。切实提升行政应诉能力。全年共收到行政复议1宗；收到行政诉讼案件15宗，其中一审案件10宗、二审案件5宗，开庭9宗，负责人出庭应诉9宗，一审审结7宗，胜诉7宗，一审胜诉率100%。

（四）全面推进落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。深入落实“双随机、一公开”监管制度，及时公开双随机抽查事项和检查结果。建立健全主动公开目录，动态扩展和定期审查公开内容。提高依申请公开工作质量，2023年共办理政府信息公开申请184件，已办结的政府信息公开申请均依法依规予以答复，答复率100%。

（五）坚持科学民主依法决策。深入贯彻落实依法决策机制，对作出重大行政决策的风险评估、合法性审查和责任追究等程序进一步细化并严格执行，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格落实法律顾问、公职律师制度，制定局《公职律师管理办法》《公职律师工作方案》，聘请山东君正义律师事务所胡怀晋律师担任局法律顾问，累计审核案件27件，推进科学民主依法行政决策。对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家进行咨询论证，科学评估决策风险，确保行政决策顺利实施。

（六）积极推进法治社会建设。成立住建领域法治宣传队伍，统筹住建领域普法宣传各项工作，明确职责、任务和目标，在企业走访、日常监督检查中围绕民生项目、城市建设、房地产市场等人民群众关心关注的问题，有针对性地开展法治宣传，累计对《中华人民共和国宪法》《政府信息公开条例》以及《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等发放宣传手册、单页500余份，营造浓厚法治宣传氛围。

（七）存在的不足和原因。一是依法行政意识有待加强。主观上对依法行政的认识还存在一定的差距，运用法治思维、法治手段提升工作质量的意识不够强，形势研判不足，分析新问题的能力还有差距，依法行政工作水平需要进一步提高。二是法律法规学习力度不够。在日常学法时，注重住建领域主要业务相关法规学习，对《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律学习不够深入，法律素养仍需加强，自觉主动学法用法做得不到位。三是法治宣传形式有待创新。在日常普法工作中，存在规定动作到位、创新动作缺少的问题，运用新媒体创新普法机制不足，普法宣传教育的广度深度不够，亮点不多。

二、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

一是提高政治站位。严格遵守《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，定期研究依法行政有关工作情况，部署加强法治政府建设的具体任务和措施，及时解决突出问题。二是强化法治学习。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，积极参加领导干部学法考法活动，带头将党的二十大精神和习近平法治思想贯彻落实到工作的全过程各方面，有效落实“谁执法、谁普法”责任制，制定年度普法工作计划，积极组织法治宣传活动，营造局领导带头学法普法、全体干部职工积极主动学法用法的良好学习氛围。三是狠抓贯彻落实。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格执行重大行政决策法定程序，住建领域所有行政执法案件移交必须由职能科室、法律顾问队伍、分管负责同志层层审核后方可作出；重大行政决策必须由局党组会集体讨论通过后做出。坚决执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，强化监督检查，推动班子成员和其他工作人员严格依法办事。

三、重点任务落实情况

（一）深化“综合监管一件事”，全面推行“双随机、一公开”监管模式，建立分级分类监管体系，科学确定监管频次，有效提高监管精准性和有效性。

（二）严格落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和省委省政府“八抓20条”创新措施等有关规定，聚焦安全生产重点领域，进一步压紧压实生产单位安全生产主体责任，不断加强源头治理、系统治理、综合治理。

（三）强化房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监管，加大房地产市场、建筑施工、城市更新等关系群众切身利益的领域执法力度。

（四）定期组织区级住建领域应急演练，全面强化突发事件应急准备，全面提升应急救援能力水平。围绕城镇燃气、自建房、建筑工地等重点行业领域，深入开展隐患排查治理，严厉查处安全生产违法违规行为。

（五）严格执行2023年督查检查考核计划，加强对本单位督查检查考核工作的监督管理和跟踪问效，定期调度计划执行情况，及时发现和纠正存在的问题。

四、2024年推进法治政府建设工作安排

（一）持续强化理论武装，坚决执行上级决策部署。深入学习贯彻习近平法治思想，加强统筹协调和督促调度，抓好《兰山区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》《兰山区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》等相关重点任务的落实推进。

（二）加强法律法规学习，提高法治水平和工作能力。强化行政执法队伍建设，加大人员培训力度，组织学习本部门专业法律法规和政策文件，积极参加上级主管部门组织的法律知识的培训和考核，定期邀请司法专家开展法律知识讲座，强化人员的各类综合业务能力，切实增强法律意识，全面提高住建系统干部职工依法行政的能力水平。

（三）强化多平台联动，加大普法宣传力度。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合重要时间节点与工作实际，制定普法计划，创新宣传载体和形式，加强新媒体在普法宣传中的运用，通过多媒体平台对全局重点工作、重要活动、民生项目进行正面舆论宣传，在微信公众号、区级以上主流报刊媒体发稿宣传、网络宣传，丰富普法宣传手段，打造立体普法宣传阵地。

临沂市兰山区住房和城乡建设局

2024年2月23日