2023年，兰山区民政局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，秉持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，全面落实民政政策，强化法治宣传教育，不断夯实民政法治工作基础，推动民政法治建设，提升依法行政能力。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导，强化落实政治责任。调整充实民政局法治政府建设工作领导小组，明确学习内容、执法重点和要求，从制度上对法治政府建设，严格执法进行规范，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程，建立领导责任制，做到有部署、有总结，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与工作格局。

（二）加强法治教育，提高依法行政能力。充分利用党组（扩大）会、学习强国、灯塔在线、主题党日等载体全面深入学习习近平法治思想、党的二十大报告中关于全面依法治国的最新精神。组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国未成年人保护法》《城市居民最低生活保障实施办法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等政策法规，不断提升干部职工的理论水平和依法行政能力。2023年党组理论学习中心组集体学习习近平法治思想5次，组织全体人员集体学习4次（其中开展2次法治专题讲座）。开展“第一议题”深入学习习近平法治思想4次。采取个人自学、集体研讨、宪法宣誓、专题讲座等方式，深入学习领会习近平法治思想，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。

（三）严格制度执行，落实“执法必有依”。2023年与律师事务所签订《常年法律顾问合同》，为我局涉法事务提供法律服务。全面落实法律顾问制度，聘请2名法律顾问常年对重大决策、规范性文件、重大项目合同、重大事项等进行法律审核，确保重大决策合法合规。加强规范性文件制定要求，明确规范行政规范性文件制定要求。

（四）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。2023年婚姻登记服务中心在“520、521、七夕”等重要时间节点开展《中华人民共和国民法典》等婚姻专题法律宣传。依托安全生产和森林防灭火等开展各类普法宣传活动3次，在微信公众号政务新媒体开展普法宣传信息6次。

（五）自觉接受监督，维护司法权威。2023年，兰山区民政局共收到区人大代表建议7件，区政协提案14件，均已全部办结并满意回复，办结率100%，2023年支持法院依法受理和行政案件，全年共应诉14件案件，严格执行检察院司法建议书及法院生效裁判。

（六）履行民政职责，切实依法行政。大力推进婚姻登记数据质量提升行动，开展巡回补证得到群众赞誉，全面婚姻登记数量历史性的突破2万对，达到20643对，收集整理纸质档案34万余件。创新整合11个部门18类救助政策，建立统一的社会救助二维码，开发应用“兰山e起助”社会救助志愿帮扶平台，有关做法得到市委任刚书记圈阅肯定。全年发放各类困难群众救助补助金7040万元，兜牢兜实了困难群众民生保障网。慈善组织接收社会捐赠款物962.83万元，发放救助款物428.1万元。

在总结成绩的同时，也看到了存在的问题和不足。

一是推进法治政府建设责任不够到边到底，责任压力传导还需加压。二是增强配齐执法力量还有差距，执法人员虽实现增加，但业务水平、执法能力不高，日常法治工作与民政业务工作衔接不够好，工作开展不够全面。三是法律知识的学习形式单一，人员整体的知法学法用法意识不高、能力不强，法治建设宣传力度不够，没有完全形成良好氛围。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年，民政局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学法，模范用法，切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况、推动本地区本部门重点工作法制化等情况。主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细照笃行习近平法治思想，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到加强民政法治建设的实际行动上。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将制定全区民政法治工作要点、普法工作计划和普法责任清单纳入2023年民政工作要点。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况。一是主要负责人将学习《关于改革完善社会救助制度的意见》《中华人民共和国慈善法》《关于推进基本养老服务体系建设的意见》《志愿服务条例》等国家层面涉及规范民政职能的9部法律、18部行政法规、45部部门规章，作为民政工作有法可依的立身之本。二是与律师事务所确定合作关系，健全法律顾问工作机制，健全规范性文件合法性审查、重大行政决策合法性审查和集体讨论决定工作机制，坚持做到公平、公正、公开。三是推进重点领域普法宣法。依法履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，兰山民政事业法治化水平不断提升，全面依法治国在民政领域取得显著成效。

（三）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。主要负责人作为法治建设第一责任人，进一步明确党组班子成员的职责分工，压实工作责任。2023年度，主要负责人带领党组理论学习中心组集体学习习近平法治思想5次，组织全体人员集体学习4次。结合全国民政系统“八五”普法规划，通过采取个人自学、集体研讨、主题党日、宪法宣誓、专题讲座等方式，深入学习领会习近平法治思想。

（四）履行《职责规定》明确的党委、政府主要负责人职责及推动解决法治领域“急难愁盼”问题情况。着力立足现有法规制度，解决社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人保障、殡葬管理等领域人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

（五）执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制定情况。围绕权责清单、行政执法公示、行业性扶持政策、民生领域信息公开等重点领域加大政府信息公开力度，强化政府网站和政务新媒体建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。2023年度，通过全面梳理行政职权，包括行政处罚38项、行政强制4项、行政给付9项并在区政府门户网站上公布，同步公示行政执法人员信息、行政处罚裁量基准、行政执法程序等，接受群众监督。

针对督察提出反馈意见，我局结合自身职责，认真研究分析，逐项自查，针对“对习近平法治思想的学习不够深入；对习近平法治思想宣传阐释不够充分；个别部门（单位）对法治建设工作重视不够；法治政府建设情况年度报告不够规范；法治化营商环境建设有待加强；政务服务事项自助办理有待提升；行政执法提质改革有待进一步完善；法律顾问作用发挥不到位。”等问题全面整改，所有问题立行立改、长期坚持，并按时报送整改报告。

三、本部门承担的《兰山区2023年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

主要为弘扬社会主义法治精神，纵深推进法治社会建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，统筹推进人民调解、行政调解、司法调解，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

配合区委组织部、区委政法委等部门，开展村（居）委会“枫桥式”社区评选，指导村（居）委会聘用人民调解员参与调解机制，推动落实村（社区）出具意见和盖章事项减负要求，进一步为基层减负。

四、2024年度推进法治政府建设工作计划

2024年，民政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神紧密结合，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照区委、区政府工作部署，认真落实法治政府建设有关要求，深入推进民政法治建设，提高全体干部职工依法行政水平。

（一）强化法治学习，提高依法行政水平。通过组织学习，不断强化行政执法人员对法律法规的认识和运用，规范行政执法行为。严格落实局党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，涵养法治思维，提升依法行政水平。通过组织培训，不断提高行政执法人员业务素养、工作能力、执法工作水平。

（二）加强法治宣传，营造良好法治氛围。按照“谁执法谁普法”的普法责任制，加大民政领域法律法规宣传力度，充分发挥部门职能优势，结合职责范围、行业管理特点、普法对象的实际情况和依法治理需要及社会热点，及时跟进相关法律法规的重点宣传。以群众喜闻乐见的形式开展民政法制宣传工作，提高群众的学法用法能力，提升民政法律法规政策宣传效果。

（三）创新法治推进，加大民政法治队伍建设力度。积极争取区委、区政府重视和有关部门支持，及时配备与其承担的职责和工作任务相适应人员编制及设施设备，着力打造一支文明、廉洁、高效的现代化民政队伍。

兰山区民政局

2024年2月23日