2023年，在区委、区政府的坚强领导下，李官镇全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于法治中国建设的新思想新论断新要求，认真落实中央部署和省、市委、区委工作要求，扎实推进依法治镇。现将有关工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

一是完善依法决策机制。严格执行《兰山区重大行政决策程序规定》，全面落实《关于做好政府重大行政决策事项目录公开工作的通知》，实行重大行政决策年度目录化管理。不断完善合法性审查工作机制，将合法性审查作为镇出台重大行政决策、制定规范性文件、签订合同（协议）及处理其他涉法事务的前置条件，审核率达100%。司法所长、镇政府法律顾问按规定列席党政联席会议，出席率100%。

二是规范公正文明执法。各执法队伍全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”，行政主体合法，行政执法程序和行政行为合法、规范、高效，处理违法行为的手段和措施适当、适度。按照人岗相适原则配备执法人员，配齐执法设备，执法人员全部持证上岗，保证了行政执法工作的顺利开展。定期组织执法人员业务技能和专业理论培训，不断提高行政执法人员的整体素养和执法水平。

三是规范行政诉讼与行政复议。积极主动按照法定程序做好行政诉讼答辩和复议答复工作，及时、全面地提交答辩（复）和证据材料。镇政府主要负责人出庭应诉率100%，能够做到既出庭又“出声”，充分了解行政相对人的诉求和观点，向法庭说明作出行政行为的证据依据和考量因素，并就案件的事实问题、法律适用和程序问题积极发表意见。切实履行生效的行政判决和行政复议决定，对人民法院、复议机关作出的行政机关继续履行、采取补救措施的决定，积极履行义务，妥善化解纠纷。

四是全面推行政务公开和政务诚信。李官镇紧紧围绕政务公开工作要点和乡镇中心工作，秉持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，充分发挥政务互联网平台、“最美李官”微信公众号等新政务媒体作用，公开信息1000余篇，及时回应群众关切。2023年，收到政府信息公开申请7件，其中政府信息网站申请公开2件，线下邮寄申请5件，已全部完成回复。全面推行政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。认真履行在招商引资、与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同，不存在以领导人员更替等理由违约毁约的情形。

五是加强普法宣传，深化法治乡村建设。扎实开展以宪法、民法典为重点的“12·4”宪法宣传周法治宣传教育活动，深入宣传与群众生产生活密切相关的法律、法规。举办法治宣传赶大集、法治进社区、进企业等普法宣传10余次，发放法治宣传资料3000余份，营造浓厚法治氛围。将法治文化阵地建设与新时代文明实践站建设相结合，全镇10个行政村农家书屋全部配有法治书籍，向阳河村、沂蒙湾村各建有法治文化长廊1处，沂河苑村建有反邪教文化广场角1处。实施村“法治带头人”“法律明白人”培养全覆盖工程，培育农村学法用法示范户。全镇共有法治带头人10人，法律明白人30人。组织开展法治带头人、法律明白人、人民调解员专题培训2批次，切实提高了基层法治建设水平和矛盾纠纷排查化解能力。

六是建立矛盾纠纷多元调处化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，镇、村人民调解组织健全，矛盾纠纷排查及时化解高效，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。依托省“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，全面完成矛调系统组织架构的创建，力争矛盾调解一站式受理、一揽子调处、全链条服务。人民调解组织健全，镇人民调解委员会配备3名专职人民调解员，村人民调解委员会配备2名以上调解员，落实人民调解员网格化管理。健全社会矛盾纠纷调处化解制度，依托镇群众诉求中心、综治中心，分类推进社会矛盾调处化解中心建设，完善“联合接访+访调对接+多元化解”工作机制，推动信访问题和矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

二、存在不足与原因

一是调解工作水平有待提高。基层人民调解员队伍整体素质、业务水平不高，缺少品牌调解室。二是“一村一法律顾问”发挥作用不够。法律顾问台账不完善，法律顾问到村服务不到位。

三、主要负责人履行职责情况

一是始终坚持党对法治政府建设的核心领导。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，不断强化党对法治建设的组织领导，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用。围绕工作要求，制定年度普法工作计划、普法责任清单，积极推动法治政府建设各项工作落到实处。二是认真履行推进法治建设职责。多次召开依法治镇委员会会议及专题会议，传达学习上级工作会议精神，研究贯彻落实措施，积极发挥以上率下、示范带动作用。三是党政主要负责人以身作则,做尊法学法守法用法的模范。落实党委理论学习中心组学法制度，制定李官镇党委理论学习中心组2023年专题学习计划，结合习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，开展理论学习中心组专题学习会3次，干部集中学法5次，提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。

四、下步安排

一是推进矛盾纠纷一站式解决。积极争取上级资金，对一站式矛调中心进行场所及功能改造。联合镇司法所、信访办、派出所和有关工作区，定期分析研判形势，研究切实可行的化解措施。建立镇级品牌调解室，加强业务培训，充分发挥人民调解组织在化解基层矛盾纠纷工作中重要作用，做到小事不出村，大事不出镇。

二是积极推动“一村一法律顾问”工作。对2024年度的村级法律顾问的聘用进行完善。各村委会努力为法律顾问参与村级集体经济管理发挥作用提供尽可能的条件，提高村级组织的依法治理水平，积极引导村民通过法律途径解决各类纠纷，避免矛盾升级和外溢。司法所加强对村级法律顾问的日常考核和业务指导，切实起到协调统筹的作用，不断提高法律顾问服务基层法治建设的能力和水平。推动法律顾问积极参与农村“三资”清理、法治宣传和法律援助等工作。

三是持续推进法治政府建设。强化对法治政府建设的政策理论学习，加强对机关工作人员尤其是一线执法人员的教育培训和监督检查，提高全镇行政人员的法治思维和运用法律手段解决突出问题和矛盾的能力，坚决做到依法行政、依法执政。对监督检查发现的问题及时纠正，确保法治政府建设各项工作得到有效落实。

李官镇人民政府

2024年2月27日