2023年，兰山区农业农村局深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神与党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设部署要求，将法治政府建设与农业农村工作紧密结合，积极运用法治思维和法治方式推动农业农村改革发展，为高质量推进农业农村发展提供法治保障。现对全年的工作总结如下：

一、2023年法治建设工作开展情况

（一）加强组织领导，严格落实政治责任

加强法治建设组织保障。履行推进法治建设第一责任人职责，局主要负责人担任法治建设领导小组组长，将法治工作纳入全年重点工作中。先后2次召开2023年法治政府建设专题会议，制定法治政府建设工作要点，明确履行年度任务分工，推动述法与年终述职考核深度融合，严格执行法律顾问参与重大事项决策和规范性文件审查制度，加强行政复议应诉能力建设，认真落实行政负责人出庭应诉制度，从制度保障和机制运作上推动科学决策、民主决策和依法决策。

（二）强化学法用法，增强依法履职能力

1、抓好习近平法治思想的学习贯彻。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神作为局党组会“第一议题”，主要负责人领头带学，深刻领会习近平总书记法治建设的重要论述，学习习近平总书记系列重要讲话精神,并在落实上下功夫。

2、强化党内法规制度学习。组织主题教育党员集中培训，每月开展两次集中学习，按期督促党员开展个人自学，贯彻每周五的固定学习日活动开展学习。学习二十大报告、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》。党员干部积极发挥模范带头作用，严格遵守政治纪律和政治规矩，接受廉政教育，加强党性锻炼，做廉洁自律表率。

（三）履行部门职能，扎实推进依法行政

1、提升政务服务水平。开展“减证便民”，优化政务服务网上办事流程。全面梳理行业领域依法依规设立的政务服务事项，确保事项同源、统一规范，推进实施清单标准化管理，优化完善54条服务事项的基本要素和办事指南，“一窗受理 一次办好”办理各类服务事项1386件，打造“办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的政务服务环境。

2、深入基层走访调研。开展副科级以上领导干部带头联系企业走访调研活动，采取座谈交流、电话微信“线上线下”相结合的形式收集企业诉求；发布《兰山区农业农村局关于开展全区农业综合行政执法领域突出问题集中整治行动的通告》，面向社会广泛听取对我区农业行政执法领域和队伍作风的意见建议，切实提高发现问题的针对性、时效性和解决问题的有效性，进一步优化营商环境。

3、推进依法监管和柔性执法。按照“双随机、一公开”原则开展事中事后监督检查，及时对“一单两库”信息进行动态调整，制定双随机抽查事项清单，明确抽查事项内容、抽查依据、抽查主体等，规范监管行为，实现双随机监管事项100%全覆盖，及时公开检查结果；构建信用监管机制，对农业领域生产经营主体进行分级分类，实施差异性监管；探索“首违不罚轻微免罚”柔性执法制度，为符合条件的轻微违法行为提供“容错”机制，引导当事人及时纠错，主动消除、减轻危害后果，推广说理式执法；推动落实临沂市优化营商环境28条措施，执行“企业宁静日”制度，入企执法检查频次明显下降。

4、严厉打击涉农违法违规行为。针对农产品质量、农业投入品、畜牧兽医等专项领域，强化监督检查，组织开展“农资打假”、“稳粮保供”、“治违禁 控药残 促提升”三年行动、畜禽违法违规调运、畜禽屠宰、涉渔整治等专项执法检查行动，检查生产经营主体640家，完成抽检农产品样品996批次，水产品101批次，畜禽产品203批次，饲料产品15批次抽检任务。立案查处74起，结案67起，移交司法机关2起，罚款57万余元。

5、开展农业重点领域安全生产隐患排查。依托冬春百日攻坚行动、农业行业暗查暗访行动、全区农业行业重大事故隐患专项排查整治行动、电气焊、高空作业专项行动、有限空间专项治理行动、“两会一节”重点时段安全检查行动和企业安全诊断活动，开展企业安全隐患大排查。农业行业重大事故隐患专项排查整治检查99家（次），隐患1575条，重大隐患４条，对２家有安全隐患的企业进行执法检查，所有隐患全部整改完毕。

6、坚持检打联动，保障绿色优质农产品的稳定供给。以“抓网格强监管、提品质保安全”为工作主线，坚持守底线、明责任、优服务、提能力，全面推行农产品质量安全网格化精准监管，推动农产品质量安全水平持续提升，全力保障人民群众的“舌尖安全”，全省农产品质量安全监管暨豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作会议在我区召开，会上，刘波区长作典型发言。

（四）强化执法培训，促进能力提升

立足工作职能、把准工作定位，做好行政执法人员知识更新。组织参加“全省农业行政执法人员能力提升培训班”、“全市农业综合执法推行服务型执法支持优化营商环境暨执法业务培训班”、“全区法治政府建设暨法治业务能力提升培训班”等不同层级的集中培训7次，累计培训执法人员82人次；组织开展执法人员内部法律法规大讲堂6期，对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》及农业行政执法程序常见问题等进行研学交流，不断增强农业行政执法人员依法办案能力素质。把开展培训工作作为必修科目，与行政执法实际紧密结合，不断丰富培训的形式和内容，深入、持久、扎实地开展培训工作。

（五）严格落实普法责任制，持续提升群众法治素养

建立健全“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法工作责任机制，按照年初制定的《兰山区农业农村局2023年度普法责任清单》、《兰山区农业农村局2023年度普法工作计划》开展本年度普法活动，宣传习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法以及其他涉农法律法规。利用新媒体开展法治宣传，发布各类政策信息，加大普法释法力度；依托农资打假专项行动、农机“送检下乡”、种养殖技术能力提升现场教学、高素质农民培育等惠民服务工作，结合宪法、民法典宣传周大力开展普法宣传进社区进乡村系列活动，举办法治公益宣传讲座13场次，发放宣传资料6000余份，培训高素质农民152人。充分发挥法治在乡村振兴中的服务和保障作用,增强广大群众尊法学法守法用法意识,全面提升了农业农村法治宣传教育工作的社会影响力和渗透力。

二、存在问题

1、农村法治宣传形式有待进一步拓宽。针对涉农群体文化程度参差不齐、对法律法规理解接受能力不足的现状，开展法治宣讲还不够深入浅出、形象生动，普法宣传形式单一，农民群众参与活动的积极性不高，阻碍了农村法治宣传教育工作的成效。

2、行政执法人员的综合素养有待提高。2023年度我局农业行政执法人员总数有所提升，但是法律专业人才相对匮乏。执法人员对相关法律法规、政策的学习了解不够系统，同时对新系统的接受运用率低，缺乏创新思维，本年度移动监管系统应用率较低，平台应用有待规范。检查人员综合监管能力和水平与工作实际要求之间有一定差距，有待进一步学习提高。

三、下步工作措施

1、坚持党对法治工作的领导。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持党管法治建设全方面、全过程，压实法治建设工作责任制，将法治建设纳入全局重点工作中。严格依法依规开展决策。

2、持续做好依法行政工作。全面推行行政执法“三项制度”，严格开展重大执法决定审核工作，落实重大行政决策法定程序，抓好规范性文件的制定及作出重大决策和重大执法决定的关键节点，充分发挥政府法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、提高依法行政水平中的作用。严格规范公正文明执法，综合运用“互联网+监管”、省“双随机、一公开”监管平台、国家企业信用信息公示系统，充分发挥平台监管作用，进一步规范农业执法活动、保障依法履职，维护企业群众合法权益、推进农业农村法治化营商环境建设。坚持加强执法队伍建设，优化配置行政执法人员。组织开展业务培训，着力提升执法人员的业务能力与管理水平。

3、强化基层普法，营造良好法治环境。创新普法宣传方式和载体，扩大普法活动载体。充分利用传统主流媒体与新媒体平台传播法治文化，创新涉农群体普法宣传工作开展形式，推广宣传高素质农民学法用法示范典型，扎扎实实做好农业农村普法宣传。