2023年，在市局和区委区政府正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神及习近平总书记关于耕地保护的重要论述和批示精神，认真落实上级关于法治政府建设工作部署，努力将自然资源工作纳入法治化轨道。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导落实责任推动工作开展

法治政府建设工作是市局和区委区政府部署的一项重要工作，是将自然资源工作纳入法治化轨道的工作保障，我局充分认识法治政府建设工作的重要性，高度重视这项工作将其作为年度重点工作，加强组织领导落实工作责任深入推进。一是局党组年初对法治建设工作进行专项安排部署，同时建立了局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人清单制度，由局主要负责人组织领导开展工作；二是各项具体的法治建设工作任务按照工作分工明确到分管负责人员，由分管负责人员具体抓好落实；三是各科室站所强化措施认真积极的完成所承担的法治建设工作任务。通过强化组织领导落实责任，全局形成了密切配合、齐抓共管的工作局面推动工作深入开展。

（二）严格执行自然资源法律法规履行部门职责

2023年，我局认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的系列重要指示精神，严格执行土地、矿产、林业等自然资源法律法规规章和规范性文件规定，全面履行部门职责服务兰山区经济建设。

一是依法开展兰山区国土空间规划编制和“三区三线”划定工作，科学合理布局土地、矿产等自然资源满足全区社会经济发展对土地等资源需求。

二是严格按照土地管理法及相关法规规定的土地征收程序依法征收农村集体土地，推进土地成片开发方案实施；依法处置批而未供土地和闲置低效用地及盘活存量建设用地，进一步优化了土地资源配置和利用，依法出让国有土地和集体经营性建设用地使用权，努力保障全区重点项目用地。

三是按照上级自然资源部门要求，强化措施深入开展了卫片执法检查，依法严肃整治违法占用耕地建房、挖沙取土等土地违法行为，严防耕地“非农化”、“非粮化”，严厉打击非法采矿，进一步规范了全区土地、矿业市场秩序。

四是开展了农村集体土地不动产登记确权工作，农村集体土地权利进一步明晰，农村集体经济组织和村民权益从法律上进一步得到保障。

五是落实执行林业法律法规，全区森林资源、生态湿地的保护和利用和林业科技等工作法治化水平进一步得到提升。

（三）落实行政执法监督要求规范提升行政执法水平

一是严格按照行政执法“三项制度”规定，开展土地、矿产、林业、测绘方面行政检查，在区政府网站公示年度行政执法结果和行政执法公报，农村集体土地征收报批、国有土地使用权收回、建设项目用地报批等事项实行集体决策，严格落实科室会审和局办公会集体研究程序，由科室提出合法性审查会审意见，局办公会集体决定，确保行政事项法律依据充分、程序合法。二是落实法律顾问制度，聘任一名法律顾问为全局各项具体的行政工作提供法律咨询，委托法律顾问代理行政复议、行政诉讼案件的答复和答辩，行政负责人出庭率100%。三是高度重视人大代表、政协委员提案的办理，积极采纳人大代表、政协委员对自然资源工作提出的建设性的建议，通过认真办理提案提高执法水平。四是严格落实我局制定的《行政执法错案责任倒查问责制度》、《行政执法投诉举报制度》、《行政执法辅助人员管理制度》、《领导干部不得干预行政执法规定》等工作制度，防止发生执法过错以及违纪干扰执法等问题。

（四）深入开展普法工作营造浓厚自然资源法治氛围

一是制定了年度普法计划和普法清单，明确普法普法责任、任务目标；二是建立局党组理论学习中心组学法制度领导带头学法用法，举办综合素质提升培训班全局工作人员参加培训，对工作作风建设、自然资源法律法规等结合工作实际进行全面系统学习，全体工作人员服务意识、业务能力等综合素质得到提升。三是加强机关法治文化建设，在局办公场所设置法治宣传栏、法治文化长廊及法治图书角，集中展示和宣传习近平法治思想、近年来关于耕地保护作出的系列指示以及土地管理法等自然资源法律法规，各科室列明办理指南和程序方便群众办事，营造浓厚机关法治文化氛围。四是积极开展社会面普法，2023年我局面向社会在广大农村村居、城市社区、企业、学校，先后开展了宪法、民法典进社区专题宣传活动，参加了区政府组织的国际档案日宣传和“安全宣传咨询日”宣传教育活动；结合工作实际深入广泛地开展了耕地保护、森林防灭火专项宣传活动，在世界地球日、6.25全国土地日、动植物保护日等时间节点开展了自然资源法律法规宣传活动，通过大量的普法宣传进一步营造浓厚自然资源法治氛围。

（五）持续优化自然资源营商环境

一是按照省市区的统一部署，完成了山东政务服务事项标准化管理系统事项认领，对依申请事项，进一步精简申请材料压缩审批时限，优化办事服务流程打造便捷高效行政审批流程；开展了“互联网+监管”事项行政检查并及时录入检查数据，检查事项覆盖率、及时率均为100%；进一步规范了行政许可事项管理，将2021年以来许可事项全部录入临沂市公共信用信息平台。二是清理规范涉企事项，在自然资源工作方面坚决杜绝发生违规涉企收费、摊派、现场检查及评比达标等现象，“沂i企业平台”及列明自然资源政策清单，方便符合条件的企业充分利用政策进行经营运营。

二、存在的不足和原因

一是个别干部职工对自然资源法律法规及政策学习不够、掌握不全面，运用法律法规解决问题能力有待于提高；

二是我局承担着全区土地、矿产、林业、测绘方面工作任务，监督管理面大量广，但我局具有行政执法资格人员数量少、执法力量严重不足，有待于加大执法力量壮大执法队伍。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)认真学习贯彻落实习近平法治思想。局党组带头学习习近平法治思想，开展了党组理论学习中心组专题学习，坚持局长办公会会前学法制度，通过每周的局办公会集中学习上级文件精神和自然资源法律法规和规范性文件、区委区政府会议精神以及纪委监察部门通报等，掌握熟悉工作所需的法律法规政策、把握区委区政府重点工作方向，持续强化工作作风纪律意识，切实将习近平法治思想转化为推动自然资源工作内生动力确保将各项工作顺利开展。

（二）深入贯彻落实全面依法治国决策部署。一是加强对贯彻落实全面依法治国决策部署的组织领导；二是土地征收、土地使用权收回、报批等工作，严格履行会审制度和认真落实法律顾问制度，依法科学决策确保将法律法规执行到位；三是对乱占耕地建房，非法开采等违法行为，严格落实行政执法“三项制度”规定，做到违法行为的处理事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。

（三）重点法治建设工作落实到位。对照2023年区委法治工作要点研究确定我局2023年法治建设工作重点，通过年初工作动员大会进行安排部署，在工作推进中定期听取汇报掌握工作进展，及时采取措施解决工作中问题和困难，确保如期完成我局的重点法治建设工作。

(四)全面提高法治思维和依法行政能力。局主要负责人带头学习宪法、民法典等法律，通过每周办公会会前学法，认真贯彻学习《宪法》、《民法典》和《土地管理法》等自然资源法律法规和政策，组织开展局班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是继续以习近平法治思想为指导推进法治政府建设工作。继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实全面依法治国决策部署，压实法治政府建设工作责任，扎实做好区委、区政府安排的各项法治政府建设工作。

二是持续提高运用自然资源法律法规和政策水平。继续开展法治教育学习培训，努力做到工作人员掌握和熟练运用自然资源法律法规和政策，夯实工作基础；加强行政执法监督，进一步落实行政执法“三项制度”规定，不断提高运用自然资源法律法规保护、开发、利用自然资源的行政执法水平。

三是继续深入开展普法工作营造良好的自然资源法治环境。结合工作实际，全面落实区委、区政府关于普法的各项工作要求，进一步加强机关法治文化建设，夯实普法基础，深入开展自然资源法法律法规宣传活动，积极营造良好的自然资源法治环境。

临沂市兰山区自然资源局

2024年2月21日