2023年，在区委、区政府的正确领导下，兰山区医疗保障局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对医疗保障工作的指示精神，依法行政能力进一步提升，法治观念进一步增强，法治医保建设取得明显成效。现将我局法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。兰山区医保局把贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，纳入党组年终述职内容。扎实开展主题教育，组织党员深入学习党的二十大报告、《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容。局党组带头学法守法尊法，把《论全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》纳入党员学习的重要内容。制定理论中心组学习计划，深入学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，为党员干部学习作出表率，全局形成领导带头、全员参与的学法氛围。

（二）严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局党组始终坚持将医保法治建设摆在全局工作的重要位置，在年初工作安排中同业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。对照法治政府建设督察反馈意见整改方案文件精神要求，梳理问题清单，对照整改。健全中心组学法、业务科长法制讲座等学法制度，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策，将党内法规学习与医保业务知识有机融合，提升干部队伍依法行政能力。严格落实重大行政决策程序制度，对“三重一大”事项集体讨论决定。

（三）严格落实合法性审核机制。加强规范性文件管理审核工作，按照要求时限及时向区司法局进行备案，同时按区政府统一要求认真进行规范性文件清理。加强对重大行政决策的合法性审查，依法公开政务信息。

（四）完善依法行政制度体系建设。全面推行行政执法“三项制度，细化行政处罚流程，保障程序合法、公平、公开、公正。推行“一查两审”制度，对医保基金监督检查活动进行内部审核和集体审议。2023年，对2起行政处罚案件进行了集体审议。

（五）提升法治素质。开展“岗位大练兵”活动，组织全区定点医疗机构开展医保政策培训课件评比和医保政策知识竞赛，以赛促学，以学促能。培养“医保明白人”269人，提升了医保政策法规宣传的精准度和实效性。开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》专题培训，利用“学习强国”“中国普法网”等平台开展学法考试，组织法治培训。通过执法考试，累计27人取得行政执法证。落实政府法律顾问、公职律师制度，聘请法律顾问1名。

（六）自觉接受社会监督。开展“政府开放日”，畅通投诉渠道，聘请157名医保社会监督员，主动接受社会监督医保基金运行和医保服务行为。在省内率先指导成立医保定点医疗机构行业协会，开展行业自律规范。目前，已有会员单位51家。指导行业协会高标准建设兰山区医保基金监管警示教育基地，以案说法、警钟长鸣，增强了法治医保建设实效。

（七）广泛开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任，制定《兰山区医疗保障局2023年普法工作计划》及责任清单，组织开展以“宣传贯彻《条例》 加强基金监管”为主题的医保基金监管集中宣传月活动。开展“民法典集中学习月”“宪法宣传日”“法治宣传教育月”活动，深入学习民法典，弘扬宪法精神，维护宪法权威。依托“橙蓝”工作室，打造医保法治宣传阵地，已拍摄制作医保政策宣传视频105个，开展线上直播26期，通过“橙蓝志愿”小程序收集、解决群众反馈问题500余条。“橙蓝工作室”制作的《人人有医保 幸福有“医”靠》宣传作品，在“医保好声音”全国医保系统宣传大赛中荣获县区级二等奖。

二、存在的问题

今年以来，兰山区医保局积极推进法治工作，取得了一定的成效，但相对于全面建设法治政府的新形势，我们的工作还存在一些问题和不足。执法队伍建设不够，执法人员来自人社、物价、卫健等不同部门，受原部门执法经验所限，人员在医保监管方面的专业素质依法行政意识都亟待加强，法律专业人才较为紧缺，执法水平有待于进一步提升；法治宣传形式有待创新，内容载体不够丰富，影响普法宣传效果。

三、下步工作打算

针对存在的问题，兰山区医保局将坚决贯彻习近平法治思想，不断提高干部职工学法用法的积极性，着力提升医保领域法治建设水平，真正做到依法行政，规范执法。

（一）加强执法队伍建设。组织符合条件的人员参加执法资格考试，充实执法队伍。积极组织参加省市医保局组织的培训交流活动，邀请法律专家进行指导，提高执法水平。充分发挥局聘法律顾问的作用，提高案件办理质量。

（二）强化规范执法。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，亮证调查，公正文明执法。完善重大行政决定法制审核制度，对重大行政决策进行集体讨论决定。大力开展案卷评查工作，确定统一规范的行政执法文书标准，规范文书使用的制作要求，明确执法文书要点。积极推行“一查两审”制度，对医保基金监督检查活动进行内部审核和集体审议。进一步加强部门间沟通协调，完善医保基金监管联席会议制度，建立联合检查长效机制。

（三）创新宣传手段。聚焦群众关切，拓宽宣传渠道，运用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传方法，制作短视频，通过微信公众号、抖音、快手等平台及时发布医保政策和工作动态，提高广大群众法治意识和法律素养。同时，按照“谁执法谁普法”工作责任制要求，结合工作实际，组织开展普法宣传活动，为老百姓提供更加便捷、高效的医疗保障服务，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。