2024年以来，区商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻区委法治建设各项工作部署要求，认真落实《兰山区2024年法治政府建设工作计划》，不断规范行政行为，全面提高行政效能，现将有关工作开展情况报告如下：

一、2024年法治建设工作基本情况

（一）突出党的引领，强化法治建设工作保障

区商务局高度重视法治政府建设工作，认真深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重大部署，注重运用法治思维和法治方式推动商务事业发展。局主要负责人为法治政府建设工作第一责任人，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，其他分管负责同志按照“一岗双责”要求，对分管业务内的法治政府建设工作负领导责任。今年以来，党组每半年召开一次法治建设工作会议，具体研究解决工作中有关法治建设的重大问题，组织习近平法治思想、依法治国学习2次，全体人员开展法治思想学习、普法教育等学习培训4次，努力提升依法行政水平，推动法治政府建设取得新突破。

（二）推动法治建设，全面依法履行政府职能

一是优化职能运行。开展执法职责和权限梳理、调整，梳理完善《临沂市兰山区商务局权责清单》，制定《兰山区商务局2024年普法工作计划和责任清单》，促进单位主动履职、高效履职。二是落实市场准入负面清单制度。严格对照负面清单所列事项，全面清理清单之外违规设立的准入许可、准入环节违规设置的隐性门槛和违规制定的其他具有市场准入性质的负面清单，并认真学习105个违背市场准入负面清单典型案例，持续开展自查自纠，目前不存在该类问题。三是深化公平竞争审查。深入推进《公平竞争审查条例》贯彻实施，将公平竞争审查列入重大决策部署制定的必经程序，今年以来区商务局牵头制定的《兰山区现代流通强县奖补资金使用方案》等措施均开展了公平竞争审查。

（三）切实公正司法，坚持规范公正文明执法

一是规范执法检查。积极贯彻落实《“无事不扰 有事办好”兰山区优化营商环境品牌创建工作方案》。全面规范涉企行政执法检查行为，最大程度减轻企业迎检负担，营造主动服务、规范检查、无事不扰的法治化营商环境，结合区商务局工作职责，制定《2024年度执法检查工作计划》。注重执法检查事中事后监管，规范涉企联合检查平台使用，共开展执法检查28次，其中联合检查16次。二是提升行政执法质效。深入开展行政执法领域突出问题专项整治工作，成立领导小组，制定《兰山区商务局关于开展涉企执法领域突出问题整治行动的工作方案》，对行政执法各环节进行分析评估，依法降低对企业的负面影响。目前，梳理发现的问题均整改完成。三是依法有效化解矛盾。注重加强热线办理工作人员的作风建设，对诉求双方意见分歧大的热线工单，设置法律顾问固定调解日，每周三由局法律顾问集中调解，今年以来组织法律顾问调解100余次，疑难纠纷化解率达60%，提高了工单问题的解决率。对调解达不成一致意见的诉求，为投诉人诉讼提供免费法律咨询服务，今年以来预付消费、新车销售、美容美发服务纠纷处置法律咨询服务150余人次，提高了工单办理群众满意率。

（四）落实普法责任，加强法治宣传教育引导

一是实时公开政务服务。健全完善政务公开工作制度，强化政务信息上网公开透明，对所有的公共事项，依托区政府网站、局公众号、兰山融媒等平台，依据信息公开时限要求，向社会公开本部门权责清单、“双随机、一公开”抽查情况等信息。全年累计主动公开信息209条，依申请公开2件，目前已全部办结，并在规定时间答复。二是加强诚信体系建设。建立商务领域信用承诺制度，在受理商务领域行政管理事项时，告知并指导行政相对人或服务对象在办理业务时按照《企业守信承诺书》进行承诺，引导企业主体了解信用承诺的内容和要求，增强诚信守法经营意识和自觉性。组织开展“诚信兴商宣传月”活动，通过多种方式开展专题宣传活动，倡导诚信经商，和谐发展理念。三是强化法治思想宣传教育。深入开展“优化法治化营商环境”主题宣传活动2次，利用微信群、公众号等新媒体渠道，不断加大宣传力度。到双报到社区深入开展开展宣传活动，通过设置宣传站、悬挂横幅、发放宣传资料等方式，向群众开展“面对面、零距离”的优化法治化营商环境活动。利用节日、国家宪法日等重要时间节点，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及商务领域相关法律法规，引导消费者遵法、学法、知法、守法，增强依法维护自身合法权益的法律意识。全年共开展进企业普法22余次，发放普法宣传资料等10000余份。

二、存在的问题

一是法治建设理念需要进一步深化。部分领导干部‌运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力有待进一步提高，存在“重工作经验轻法治思维指导”的情况，导致工作推进不平衡，行政执法工作不规范的现象，学法用法普法工作还需要进一步增强。

二是在商务执法力量需要进一步增强。目前单位执法力量较为薄弱，存在执法人员数量偏少、执法人员素质不均衡、执法队伍人员配备结构不合理、部分执法人员法律专业知识欠缺等情况，一定程度上制约了执法工作的顺利开展。

三是法治宣传教育需要进一步推进。商务领域法律知识的普及还不够深入，宣传方式单一，多用发放宣传册、张贴海报等形式，借助新媒体宣传法律法规的方式少，互动性不强。开展法治宣传教育的内容停留在知法、守法层面，忽视了引导企业、消费者树立现代法治理念以及依法维权的实践‌。

三、下步工作措施

一是进一步提升依法行政能力。规范文件合法性审查机制，以单位机构、职能、权限、程序、责任的法定化，促进政务服务的标准化、规范化、便利化。‌不断加强商务领域法律服务队伍建设‌，深化执法人员法治理念，始终坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，加强法治业务技能培训，在实用性上下功夫。

二是进一步加强执法监管。建立健全执法监管的内部监督机制，加强对执法人员的监督和管理，做到既严格执法，又热情服务。依法依规、合理审慎开展成品油市场、二手车、新车销售等领域的“双随机一公开”执法检查工作，加大商务领域违法经营活动的打击力度，谨慎使用行政强制措施，切实维护好商务领域生产者、经营者、消费者的合法权益。

三是进一步强化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断拓宽普法宣传途径、平台和载体，增强普法效果。利用“3.15国际消费者权益日”“4.15国家安全教育”“12.4国家宪法日”等节点进社区、进商超，普法宣传涵盖《中华人民共和国宪法》《汽车销售管理办法》等商务领域各行业法律、法规，结合社会热点和企业、消费者关心的问题，开展有实效性的法治宣传教育。