2024年，在区委、区政府的坚强领导下，兰山区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升依法履职能力，现将工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设方面的主要举措和成效、存在的不足和原因

（一）主要工作举措和成效

1.加大学习教育，增强法治观念及素养。抓好全体人员日常学法。将习近平法治思想、党内法规及相关法律法规纳入党组理论学习中心组、主题党日、人员培训等的重点内容。累计开展7次党组理论学习中心组法治学习研讨，4次执法人员业务培训，5次行政执法领域工作推进会。学习宪法、民法典、党的二十大和二十届三中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》等内容，切实提升法治素质和业务能力。抓好重点人员业务学法。重点针对涉企科室人员，开展业务能力培训4次，学习行政处罚法及《政府投资管理条例》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国价格法》等内容；开展行政执法领域典型案例警示教育7次，开展舆情热点案例交流、学习招投标领域腐败问题案件通报，规范各类涉企行为。

2.多措并举，持续优化法治化营商环境。积极推动大规模设备更新和消费品以旧换新。牵头起草《兰山区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，深入企业开展宣传解读、业务辅导7次。持续优化“获得电力”。持续提高获得电力便利度、压减办电时间、降低办电成本、提高供电可靠性，不断提升体验感、满意度、获得感。创新服务企业新模式。制定《兰山区省级“十四五”服务业综合改革试点实施方案》，探索创新政策先行先试，构建服务业新型产业体系，相关做法被刊登在《临沂改革专报》。

3.严格依法行政，彰显政府法治形象。梳理工作规范。制定企业合法合规经营指导清单；开展规范性文件清理工作；开展行政执法领域全面自查自纠，未出现违规违法行政执法问题及行政复议和行政诉讼案件。守牢散煤治理底线。打击非法经营，建立人防、物防、技防“三位一体”管控机制，联合执法163次，检查清洁煤销售网点353个次，排查用煤商户1273家。守牢能源安全底线。排查一排底线风险200余条，顺利承办市、区级2024年长输油气管道汛期应急演练。强化行政执法领域突出问题整治及涉企执法问题攻坚行动。制定工作方案和涉企行政执法检查计划，规范检查对象、检查频次；监督入企行为，规范涉企联合检查平台使用，全年累计开展涉企检查26次。

4.深化政务公开，提升政务服务质效。继续做好政务公开。通过政府网站主动公开政策文件、工作动态、物价信息等各类政府信息202条，组织开展政府开放日，按时答复个人政府信息公开申请26个。参加全区“政策服务可视化”专场直播。以信用修复政策解读为主题，在线解读政策、解答咨询、回应诉求，提升政务服务水平。严格开展价格认定工作。办理各类价格认定案件425起，涉案金额4099.6万元。开展收费管理和价格政策落实工作。完成垃圾焚烧发电电价补贴及临时价格补贴申报，电价补贴约5116万元；完成9个单位收费标准定（调）价，10处政府定价停车设施收费标准核准；召开农村公共供水听证会、开展合法性审查；完成普惠养老收费标准制定。

5.聘任法律顾问，提升法治化行政水平。聘任1名法律顾问，提供法律服务20余次；结合典型案例，组织开展“党纪进机关”专题法治宣讲；针对农村供水价格制定、有关项目合同制定、项目实施等出具法律意见，有效防范执法风险。

6.加大宣传普及，营造法治浓厚氛围。按照“谁执法谁普法”原则，制定2024年普法责任清单；结合志愿服务，开展法治宣传进社区、进机关、进企业等10余次；组织开展民法典、低碳节能、安全生产等宣传，宣传宪法、民法典、《中华人民共和国安全生产法》《粮食流通管理条例》等法律法规，不断增强群众法治观念。

（二）存在的不足和原因

我局在法治政府建设方面还存在一定的不足，主要表现为：一是法治思维运用不够到位，法治政府建设氛围还不够浓厚。当前，我局部分人员在实际工作中，习惯于运用传统工作方式来解决问题，虽能想到运用法治方式，但运用法治方式化解矛盾的思维相对固化，方式不够灵活创新，效果不够明显；当前全局上下积极开展法治学习，但共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善，法治建设氛围还不够浓厚。二是“谁执法谁普法”工作方式和工作效果不佳。由于重视程度不够、人员有限，当前我局部分人员，在入企开展督导服务时，经常只关注具体业务，对在工作过程中开展普法的意识不够、方式传统、途径单一、效果不佳；有的人员法治知识储备不足，普法工作能力不够，还有的人员认为普法工作不实用，极大影响了全局普法工作的成效。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.强化组织领导，严格依法行政。局党组书记高度重视法治政府建设，带头履行法治建设第一责任人职责，严格落实上级关于推进法治建设的工作部署，制定年度法治建设工作计划和普法责任清单，将法治工作与业务工作同谋划、同部署，累计开展法治专题研究会4次。结合党组会议和副科级以上干部会议，听取部署优化营商环境、项目储备申报、能源及粮食企业安全生产等重点任务推进情况，不断改进完善工作措施，严格依法依规行政，全面加强法治建设工作，提高依法治理水平。

2.带头学法用法，提升法治能力。发挥带头人作用，带头学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党内法规及发改业务政策法规，参加党组理论学习中心组法治学习研讨7次，习近平法治思想专题学习研讨2次，学习宪法、民法典、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国招标投标法》《临沂市优化营商环境条例》等内容，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的意识和水平。

3.带头接受监督，杜绝特权思想。带头执行防止干预司法“三个规定”要求；自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督；制定招投标领域突出问题治理工作方案，开展“三个工程”排查整治，有关工作取得阶段性进展；完成实地督导检查、部门自查、县区互查、市际交叉检查等多轮检查任务；2024年度内，领导班子成员没有因违法犯罪受到追究的情况。

三、承担的重点任务落实情况

1.强化负面清单制度，破除市场准入壁垒。严格落实“全国一张清单”管理要求，对照典型案例，持续开展“三个全面清理”和自查自纠工作，全面清理清单之外违规设立的准入许可、准入环节违规设置的隐性门槛、清单之外违规制定的其他形式的负面清单。全年开展4轮摸排，未发现问题。

2.聚焦法治诚信，激活诚信建设新动能。归集上报有效数据20万余条，上传公示信用信息125万余条；印发《兰山区信用修复“一件事”实施方案》，完成行政处罚信用修复929条；推进“融沂通”平台推广，1920家企业获得授信金额7.61亿元；全力推动创建“诚信兰山”，开展信用修复、“两书同达”、“信易贷”等培训，开展信用进机关、进社区、进校园等宣传活动，营造良好的诚信环境。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

1.持续强化法治学习教育，树立正确法治理念。继续利用主题党日、工作线周例会、“发改大讲堂”、全体人员会议等形式开展习近平法治思想及宪法、民法典、党章、行政处罚法等法律法规内容的学习教育；同时结合发改工作职责，学习粮食领域、招标投标领域、价格管理领域、能源企业安全生产等领域的《粮食流通管理条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规知识；继续加强“鲁执法”平台使用规范，进一步提升全体人员法律意识、服务意识、责任意识和规矩意识。

2.落实依法行政制度规范，持续推进依法行政。严格执行重大行政决策制度及行政执法“三项制度”，开展合法性审查；听取法律顾问意见，规范行政行为；坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，做好政府信息主动公开；继续开展各类法治培训，增强全体人员依法行政意识，提升依法履职尽责的本领和能力，确保高质量完成优化营商环境、市场准入负面清单制度、社会信用体系建设、入企检查督导、政府信息公开、规范性文件清理等各项工作任务。

3.不断深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。紧盯民法典宣传月、宪法宣传周、安全生产月、全国低碳日等重要时间节点，采取通俗易懂、形式多样的方式方法，加强对习近平法治思想、宪法、民法典及投资、粮食、能源、信用等发改领域相关法律法规的宣传普及，引导企业群众树立法治意识、强化法治观念，营造全民学法、懂法、守法的法治氛围。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。