2024年，兰山区财政局坚持以习近平法治思想为指导，牢牢把握法治政府建设的总体要求，在区委区政府的坚强领导下，聚焦财政工作职能，积极推进财政法治建设，着力提升依法行政能力。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进依法理财，全面履行政府职能。千方百计抓收入，全方位、多渠道组织收入。2024年，全区一般公共预算收入完成121.54亿元，增长0.26%，完成年度调整预算121.5亿元的100.03%，收入总量稳居全市各县区第1位。其中，税收收入完成87.38亿元，非税收入完成34.16亿元，税收占比71.89%。2024年共计清算53宗土地，面积3834亩，土地出让金总额18.77亿元，区级分成17.95亿元，土地成本17.06亿元，区级收益0.9亿元，有力保障全区重点项目支出资金需求。依法主动公开财政信息，通过区政府门户网站公开预决算信息、国资国企、政府采购领域、企业金融信息、工作动态、绩效公开、减税降费、债务领域、社会公益事业等重点领域信息382条。

（二）加强执法管理，提高依法行政能力。一是加强行政执法人员管理和培训。组织行政执法人员参加培训，完成宪法、行政许可法、行政强制法、行政处罚法等公共法律知识课程等35学时，全面提高行政执法能力。二是完成行政执法证人员年审考试工作。组织行政执法证四年年审和新申领人员考试工作,更换新证3人，增加1名行政执法人员。三是有序推进年度执法工作。制定《兰山区财政局2024年行政执法检查计划》，利用“双随机、一公开”平台创建抽查检查计划3项，完成行政检查23次，全年做出行政处罚案件4件。四是加强行政执法业务培训。组织开展行政处罚典型案例学习、涉企联合检查平台重点工作、“双随机、一公开”平台使用等培训，提高行政执法业务能力。五是完成年度行政执法案卷评查工作。完成本年度4个行政处罚案卷评查工作，并做出整改。六是开展行政执法企业合法合规经营指导。组织编制财政领域企业合法合规经营指导清单7条，并对企业开展合法合规经营指导。七是开展全局行政执法领域突出问题专项整治。成立兰山区财政局行政执法领域突出问题整治行动领导小组，制定《兰山区财政局关于深入开展涉企执法问题攻坚行动的实施方案》，并予以有效落实。

（三）创新普法形式，营造财政法治宣传氛围。一是制定本年度普法工作计划。根据“谁执法、谁普法”的原则，制定《兰山区财政局2024年度普法工作计划和普法责任清单》，明确普法计划，将普法责任落实到具体科室。二是开展系列普法宣传工作。在汪沟镇火石顶村开展妇女权益保障法律宣传讲座，提升农村妇女权益保障法律知识水平。联合区司法局等部门开展以妇女权益保障法为主题的进社区活动。在宪法宣传月开展系列宪法宣传，引导全体干部职工参与宪法宣传活动。三是坚持学法用法。将习近平法治思想及党内各项法律法规等作为重要内容列入《兰山区财政局党组理论学习中心组2024年理论学习计划》和“三会一课”“主题党日”等活动中；组织“行政复议应诉”法治讲堂，学习新修订《行政复议法》，提高财政干部法治素养；学习贯彻《公平竞争审查条例》，编制《<公平竞争审查条例>及相关制度规定》，印发各科室学习；组织全区财务人员学习新修正的《会计法》《政府采购法》等财税法律法规，提升财会人员业务素质。

（四）强化监督管理，有效防范财政法律风险。一是强化公平竞争审查工作。加大《公平竞争审查条例》及相关制度学习宣传，对规范性文件从严进行公平竞争审查。同时，开展政府采购领域排除限制竞争问题排查整治行动，进一步规范政府采购领域各项政策措施的公平性。二是开展规范性文件管理。对《兰山区区级国有资产出租出借管理办法》《农村集体经营性建设用地入市资金管理暂行办法》进行后评估，开展3次规范性文件的清理工作，确保规范性文件的立改废与经济社会发展相适应。三是充分发挥法律顾问、公职律师的作用。局外聘法律顾问1名、公职律师1名，在合同协议审查、规范性文件管理、涉法涉诉案件代理、重大行政决策等20余项工作中极大地发挥了专业力量。四是发挥人大、政协的监督职能。2024年共收到人大代表建议6件、政协提案12件，均已在规定时限内全部办结，达到了预期办理效果。五是关注群众合法金融权益。全年办理12345·兰山首发工单3671件，每周形成分析报告，对于匿名投诉及未提供被投诉对象联系方式的工单进行现场核查，不断完善工作机制，加强金融监管力度。六是强化宣传教育引导。开展防范非法集资集中宣传月、6·15集中宣传日、“我的防非故事”主题征集、网络安全周“金融日”等宣传活动，采取一封信、公益短信推送、宣传车、大喇叭以及“身边人”讲“身边事”等形式，共同构建多渠道、立体式的宣传矩阵，切实增强群众风险防范意识是识别能力。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2024年以来，进一步强化组织领导，主要负责同志紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及我区实施方案，扎实履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高思想认识水平，带领班子成员一道抓实法治政府建设工作。

一是做好统筹部署。坚持党建引领，亲自部署研究，聚焦财政重点工作，强化对法治宣传、财政监督、执法检查等重点工作，主持召开会议研究部署2024年度法治建设工作2次，形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、全体工作人员严格落实的工作机制。二是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，认真学习贯彻党的二十大精神，组织开展学法研讨8次，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中国共产党纪律处分条例》等内容，把党纪学习教育作为一项重要政治任务，带领班子成员通过集体学习、线上学习、自学等多种方式深入学习领会，强化运用法治手段解决问题的能力。

三、《兰山区2024年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

（一）有力有序防范化解金融风险。一是成立金融风险处置工作专班。专班实体化运行，统筹风险排查、案件办理、资产处置、信访稳控工作。二是深入开展防范非法集资宣传活动。大力宣传非法集资风险自担、不受法律保护的处置原则，切实增强群众风险防范意识。三是扎实开展打击非法集资专项行动。针对已立案件，强化涉案资产处置，全力追赃挽损，推动快侦快审快判；针对未立案风险，督促尽快兑付资金，尽最大可能减少群众损失。四是全力落实稳控。引导群众依法表达诉求，严防发生恶劣影响的群体性事件、个人极端案事件及负面舆情事件，维护全区金融安全和社会大局稳定。

（二）加强重点领域财会监督。针对财经纪律检查、会计信息质量、镇街道财经建设整治等，全面开展财政监督工作。一是开展财经纪律重点问题监督检查工作。严格按照部署安排和工作要求，全力配合检查工作高质量开展，并加强对相关科室部门监督检查工作督促指导，及时解决遇到的问题。二是开展会计信息质量检查工作。在全区范围内抽取了2个行政事业单位、3个重点企业作为检查对象。检查重点关注行政事业单位政府会计准则制度执行情况、企业存在的风险情况。三是开展镇街道财经建设专项整治工作。对照整治内容，坚持问题导向，深入查摆问题，对自查发现以及监督检查反馈问题实行清单化管理，建立整改台账，制定整改方案，细化整改措施，确保问题及时整改到位。四是建立财政监督贯通机制。制定了《关于进一步加强财会监督融合贯通的实施方案》，并与区纪委监委联合制定印发《关于建立纪检监察机关专责监督与财会监督贯通协调的若干工作措施（试行）》。下一步将继续加强财政资金使用监督管理，提高资金使用效能，确保财政资金使用合法、规范、有效。

四、存在的问题

2024年，在法治政府建设工作中虽然取得一定的成就，但是仍然存在一些不足之处。

一是法治建设工作创新性有待加强。安排部署法治建设年度重点工作时尽量全面无遗漏，但是，在工作实际中，存在虽尽职却不敢大胆创新的情况，使得法治建设工作中以完成任务为工作重点，缺少个性化、创新性。

二是行政执法领域监管合力不足。我局涉企联合检查平台利用率相对较低，部门间联合执法机制不完善，尚未充分发挥部门间的监管合力。

五、2025年工作安排

2025年，我局将继续坚持在党的领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治精神贯穿于财政改革发展全过程，进一步提升法治建设水平。

一是强化第一责任人职责。积极构建更加严格的法治建设领导体系、更加完备的财政制度体系、更加高效的财政法治实施体系、更加严密的财政法治监督体系，将财政法治建设工作部署提升到新的高度。

二是加强法治培训学习。把法律制度学习、行政执法队伍能力建设作为今后重要工作来抓，将法治培训和业务工作同部署同推进。对薄弱环节开展法律培训、讲座解读、互动交流，形成全局上下学法、用法、守法的浓厚氛围，不断提升全体工作人员法治思维和解决问题的水平。

三是提升行政执法能力。进一步会同税务部门、市场监管部门、审计部门等联合制定多部门联动执法协作机制，共同建立资源共享、信息互通、协作通畅、权威高效的政府采购、代理记账等领域联动执法协作机制，形成强大的监管合力。

临沂市兰山区财政局

2025年3月8日