一、制订背景

为深入贯彻落实十九届五中全会精神，进一步做好全区“十四五”规划编制工作，临沂市兰山区人民政府办公室发布《关于报送“十四五”区级专项规划编制计划的通知》（以下简称《通知》），“十四五”区级专项规划是区级统一规划体系的重要组成部分，是区级发展规划在特定领域的深化细化和具体安排，是“十四五”时期指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。《通知》要求我局承担兰山区生态环境保护“十四五”专项规划编制工作。

二、制定文件的必要性

2020年是“十三五”规划的收官之年，同时也是“十四五”规划的开局之年。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，谋划兰山区十四五生态环境保护工作，根据市、区政府工作要求，通过总结“十三五”以来兰山区生态环境保护工作取得的成效，分析区域现状生态环境质量和污染防治工作中存在的主要瓶颈和问题，同时结合区域国民经济和社会发展趋势，基于国家、省、市等相关政策规划对兰山区的生态环境建设要求，确定“十四五”时期生态环境改善目标与指标，提出“十四五”时期生态环境保护的工作思路，明确主要任务以及重点工程，提出规划实施的保障措施，完成编制《兰山“十四五”生态环境保护规划》，作为兰山区“十四五”时期生态环境保护工作纲领性文件。

三、制定依据

根据《中华人民共和国环境保护法》规定，县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。

四、起草过程

接到《关于报送“十四五”区级专项规划编制计划的通知》后，临沂市生态环境局兰山分局高度重视，开始着手《兰山区生态环境保护“十四五”规划》的制定。

起草过程包括：1、面向社会公开征求意见（正在进行中）；2、面向相关区直单位和责任部门进行意见征求；3、开会讨论方案细节和可行性。通过不断吸纳意见对其进行完善和优化，增强文件制定的社会公众参与度，提高任务部署的科学性和合理性。

五、主要内容

根据国家、省、市生态环境保护“十四五”规划编制基本思路，落实国家约束性、预期性指标，明确全区生态环境保护的总体目标、主要指标、重点任务、重点工程、主要政策和保障措施等。编制完成兰山区生态环境保护“十四五”规划文本。

六、实施日期

无特殊情况下，自印发之日起开始实施。