为进一步加强食品安全监管工作，督促食品生产企业有效落实主体责任，规范食品生产企业监督检查行为，根据相关法律法规以及省、市监管局2025年食品安全重点工作安排、《2025年度市级食品生产环节监督检查计划》要求，结合兰山区实际情况，制定本计划。

一、工作目标

严格落实食品安全 “四个最严” 要求，以强化食品生产监督检查为主线，以落实企业食品安全主体责任为重点，综合运用日常监督检查、专项检查等手段，切实履行属地监管职责。全面加大对重点对象、重点品种、重点问题的检查力度，及时发现并消除食品生产环节风险隐患，提升监督检查问题发现率，构建闭环高效的食品生产监管体系，确保全年不发生系统性、区域性食品安全问题。

二、检查方式

（一）日常监督检查

1、食品、食品添加剂生产企业。按照《食品生产经营监督检查管理办法》的规定，对照《食品生产日常监督检查要点表》（附件1）进行监督检查。依据《山东省食品生产企业分级分类分层监管工作指导意见》（以下简称意见）文件要求，对监管辖区获证食品生产企业确定风险等级，即A（低风险每年1次）、B（较低风险每年1-2次）、C（ 中等风险每年2-3次）、D（高风险3-4次）四级，并按照确定的检查频次和监管计划对食品生产企业开展全覆盖监督检查。新开办食品生产企业按照静态风险分值确定其风险等级，并在取得许可3个月内对获证企业开展一次监督检查。

2、食品小作坊。严格按照山东省食品安全地方标准《食品小作坊生产加工规范》（DBS37/002-2022）的规定，对照《食品小作坊日常监督检查记录表》（附件2）进行检查。食品小作坊的检查频次根据实际情况确定，监管覆盖率、建档率分别达到100%。

（二）专项检查

根据省、市、区局开展的各专项整治工作方案进行检查，针对监督抽检、投诉举报、舆情监测等发现的线索开展检查。

三、检查重点

1、食品生产企业监督检查重点包括以下内容：以食品添加剂生产企业、大中型食品生产企业、高风险食品生产企业以及上一年度监督抽检发现不合格食品生产企业，新获证食品生产企业为重点对象；以高风险、敏感食品和消费量大的饮料、炒货及坚果制品、食用植物油、肉制品等为重点检查品种，重点检查企业生产场所、设备设施、工艺流程、生产环境卫生等是否持续符合食品生产许可条件；食品安全管理制度，包括进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存及交付控制、不合格品管理、食品召回等制度的执行情况；企业自查、“日管控、周排查、月调度”制度以及进货查验、生产投料、生产过程、出厂检验、销售流向等过程记录落实情况 。

2、小作坊监督检查重点内容包括：检查小作坊实际生产经营情况是否与登记内容一致，重点关注小作坊的生产环境条件，包括生产场所是否清洁、卫生，有无污染源，防虫、防鼠、防尘等设施是否完善，是否使用非食品、回收食品作原料，是否滥用食品添加剂，是否定期按照食品安全标准进行委托检验，产品标签是否合规等问题。规范食品小作坊脏乱差、擅自改变批准的生产布局、生产加工过程不规范以及质量管理制度、记录缺失等一系列问题，保证生产环境卫生、生产设备清洁、生产管理合规，在生产经营场所明示食品安全承诺，督促其落实主体责任，定期开展食品安全自查，全面落实亮证经营、安全承诺、场所清洁、原料查验、单据留存、操作规范、检验验证、标签合规八项要求。

四、检查程序

1、准备阶段：检查人员应提前收集被检查企业的相关信息，包括许可信息、监管档案、以往检查记录、产品标准、生产工艺等资料，了解企业关键风险控制点，准备好执法文书和检查设备。

2、检查阶段：监督检查要严格按照涉企检查的程序、标准开展。检查前，通过“山东通”鲁执法模块提报检查计划；到达企业后，检查人员通过鲁执法模块“扫码入企”，按照《食品生产日常监督检查要点表》，通过查阅资料、现场查看、询问相关人员、抽查产品等方式进行全面检查，检查结束后录入检查结果。检查情况一并录入“山东省智慧市场监管一体化平台”。

3、结果处理阶段：检查结束后，检查人员应当场向被检查企业反馈检查结果，填写《食品生产经营监督检查结果记录表》，对检查发现的问题企业，属地市场监管所应监督企业立即整改或限期改正，并提交整改报告，对企业的整改情况逐项验收，确保问题整改到位，形成监管闭环；涉嫌违法符合立案标准的，应及时立案查处。属地市场监管所应在规定时限内将依法处置、企业整改、行政处罚结果等情况录入“山东省智慧市场监管一体化平台”。

五、工作要求

严格落实“四个最严”要求，将监督检查作为防范食品安全风险的重要抓手，切实履行好监管职责，提升监管效能，有效防范化解食品生产环节风险隐患。检查人员要严格遵守工作纪律、廉洁纪律和中央八项规定精神要求，严禁吃拿卡要、徇私舞弊、滥用职权、趋利检查、以权谋私等行为。