答：《方案》规定的独生子女父母，是指在2016年1月1日全面两孩政策调整前、国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女并领取了《独生子女父母光荣证》(或《独生子女优待证》、《独生子女证》等)之后未再生育或者收抱养其他子女的夫妻。
相关政策文件：
临沂市兰山区人民政府办公室关于印发《兰山区全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助实施方案》的通知
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